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長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃有望上半年出臺(tái) 新增地方項(xiàng)目

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào) · 2015-01-21 09:27

記者從近日召開的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)獲悉,《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)有望于2015年上半年出臺(tái),其中或?qū)⑸婕伴L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線十一省市的一批新增地方項(xiàng)目。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖時(shí)提道,重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為新一輪三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一。

1月19日,水利部、交通部以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市官員、學(xué)者,在武漢圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)和討論。[Page]

地方積極爭(zhēng)取新增項(xiàng)目

去年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)提出了總體要求。

記者獲悉,目前各省除了制定各自的地方版實(shí)施方案外,也在參與制定一份《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。

相關(guān)部門人士透露,《綱要》是針對(duì)《意見》在操作層面的進(jìn)一步具體化,沿線省市和相關(guān)職能部門參與擬定。目前部分省份已將地方情況上報(bào)到國(guó)家層面,《綱要》全文有望在2015年上半年發(fā)布。

一位參與《綱要》制定的人士告訴記者,《綱要》在項(xiàng)目上會(huì)更加具體,地方關(guān)注度比較高的,是或?qū)⑿略鲆慌?xiàng)目?!兑庖姟分饕窃瓌t性的指導(dǎo)意見,涉及的項(xiàng)目以交通層面為主,綱要》或會(huì)增加一些生態(tài)環(huán)保、水利設(shè)施、旅游等相關(guān)項(xiàng)目。相關(guān)人士還透露,或有相應(yīng)的針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的財(cái)稅政策出臺(tái)。

湖北省發(fā)改委副主任肖安民表示,目前正在配合國(guó)家發(fā)改委編制《綱要》,開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究等工作,力爭(zhēng)將湖北省一批重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策建議納入國(guó)家規(guī)劃綱要。

目前,長(zhǎng)江沿線各地方政府也在積極爭(zhēng)取將地方項(xiàng)目加入《綱要》。襄陽政府網(wǎng)消息,湖北襄陽市市長(zhǎng)別必雄表示,各地各部門主要負(fù)責(zé)人積極爭(zhēng)取納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要和“十三五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的央地新布局

1月19日上午,水利部副部長(zhǎng)蔡其華、長(zhǎng)江水利委員會(huì)黨組書記劉雅鳴、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局黨組書記黃強(qiáng)和三峽集團(tuán)負(fù)責(zé)人,以及沿線部分代表省份人士,分別就各自領(lǐng)域?qū)﹂L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具體工作做了匯報(bào)。

蔡其華分析了后三峽時(shí)代的河道特點(diǎn),她表示,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)過程中,需要處理好開發(fā)和環(huán)保的關(guān)系,區(qū)域和流域的關(guān)系,近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系,江、湖關(guān)系,綜合利用部門的關(guān)系等。她提道,目前要特別重視協(xié)調(diào)航道整治與防洪及河勢(shì)控制的關(guān)系,河道整治要考慮航運(yùn)需求,航道整治要全面考慮防洪以及河勢(shì)的影響。

圍繞長(zhǎng)江航運(yùn),黃強(qiáng)表示,長(zhǎng)航將著力推進(jìn)航道系統(tǒng)治理,多途徑提升航道通過能力,同時(shí)著力保障三峽樞紐通航,加強(qiáng)壩區(qū)運(yùn)能挖潛和擴(kuò)能工作;同時(shí)著力提升長(zhǎng)江港口樞紐功能,引導(dǎo)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展等。

地方省份代表也積極表態(tài)

四川方面表示,將不斷增強(qiáng)上游綜合交通樞紐功能,同時(shí)加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快進(jìn)出川國(guó)際大通道建設(shè),建設(shè)內(nèi)陸對(duì)外開放戰(zhàn)略高地。

貴州方面則著重強(qiáng)調(diào)構(gòu)建貴州綜合交通網(wǎng)絡(luò)、降低運(yùn)輸成本,助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),并提出了“大走廊”、“大通道”、“大樞紐”、“大物流”的概念。

湖南省政府代表則表示,將以長(zhǎng)江為紐帶,加快構(gòu)建沿江綜合運(yùn)輸大通道,鞏固長(zhǎng)江作為湖南省對(duì)外開放和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主紐帶地位,突出湖南與長(zhǎng)江沿岸相鄰省份的通道建設(shè)等;同時(shí)積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū),促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

湖南方面還表示,將充分發(fā)揮岳陽地區(qū)處湖南省長(zhǎng)江沿岸地區(qū)的優(yōu)勢(shì),使之成為湖南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群的橋頭堡,盡快使岳陽成為全省的次中心。

湖北省發(fā)改委副主任肖安民表示,目前湖北已將《意見》明確的41個(gè)(批)項(xiàng)目逐個(gè)明確責(zé)任單位、時(shí)間進(jìn)度和成果要求,并將53個(gè)(批)擬爭(zhēng)取國(guó)家支持項(xiàng)目按照水運(yùn)、鐵路等5個(gè)方面進(jìn)行分類,形成清單分頭開展?fàn)幦」ぷ鳌?

他還透露,目前《長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》已由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)國(guó)務(wù)院等待審批。

一位江西省的參會(huì)官員告訴記者,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及面極廣,包括交通、水利、生態(tài)等多個(gè)方面,從中央多個(gè)職能部門到沿線十一省市,以這種會(huì)議形式聚集共議較為不易。四川省政府副秘書長(zhǎng)張晉川建議,沿江省市在省際層面建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成區(qū)域聯(lián)盟,共同制定合作規(guī)則,強(qiáng)化區(qū)域自律。

編輯:周夢(mèng)瑩

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