??根據(jù)《公平競爭審查條例》（國務(wù)院令第783號）和《公平競爭審查條例實施辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第99號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《河北省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件》征求公眾意見，時間為2025年8月27日至9月2日（5個工作日）。如認(rèn)為本政策措施存在違反《反壟斷法》《公平競爭審查條例》《公平競爭審查條例實施辦法》等有關(guān)政策規(guī)定，含有排除或限制市場競爭的內(nèi)容，請于截止日期前向省工業(yè)和信息化廳提出意見。

??聯(lián)系人:王樂瑤

??聯(lián)系電話:0311-87803219

??郵箱：hbsgxtyclc123@163.com

??通訊地址:河北省石家莊市新華區(qū)和平西路402號

??河北省工業(yè)和信息化廳

??2025年8月27日

河北省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件

??為貫徹落實工業(yè)和信息化部等十部門《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2019〕239號）、國家發(fā)展改革委等十五部門《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2020〕473號）等文件精神，促進河北省機制砂石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范行業(yè)秩序、保障機制砂石供應(yīng)質(zhì)量，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合河北省實際，制定本規(guī)范條件。

??本規(guī)范條件適用于河北省范圍內(nèi)的機制砂石生產(chǎn)企業(yè)，是促進行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。本規(guī)范條件不適用于再生機制砂石生產(chǎn)企業(yè)。

??一、總體要求

??（一）機制砂石項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃等要求，建設(shè)用地符合國土空間規(guī)劃用途管制要求和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)建設(shè)機制砂石生產(chǎn)項目。

??（二）鼓勵企業(yè)依托自有礦山開展機制砂石生產(chǎn)項目建設(shè)。自有礦山企業(yè)不具備機制砂石加工條件的、無自有礦山外購原石、廢石和尾礦進行機制砂石加工生產(chǎn)的，其選址宜考慮在建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。

??（三）自有礦山的機制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等。原料為采購原石、廢石、尾礦的機制砂石生產(chǎn)企業(yè)依法取得排污許可證等。

??（四）利用原石生產(chǎn)機制砂石的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不低于200萬噸/年，利用礦山固廢（廢石、尾礦）生產(chǎn)機制砂石的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年。企業(yè)外購原石、廢石、尾礦生產(chǎn)機制砂石的，應(yīng)具有穩(wěn)定的原料來源，并確保其來源合法合規(guī)，可追溯。

??二、工藝和裝備

??（一）工廠設(shè)計達到《機制砂石骨料工廠設(shè)計規(guī)范》（GB51186）要求，做到安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。

??（二）生產(chǎn)工藝符合《機制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（JC/T2299）的要求。

??（三）選用安全可靠、高效節(jié)能的設(shè)備，不得采用國家相關(guān)禁限目錄中已禁止或淘汰的設(shè)備。

??三、產(chǎn)品質(zhì)量

??（一）機制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，加強全過程質(zhì)量控制，并建立可追溯的質(zhì)量檢驗記錄、臺賬及檔案制度。

??（二）機制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立實驗室，具備產(chǎn)品出廠檢驗的能力。檢測儀器設(shè)備配備可參考《機制砂石生產(chǎn)企業(yè)實驗室基本條件》（T/CAATB003）等相關(guān)行業(yè)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)的要求。

??（三）機制砂石質(zhì)量符合《建設(shè)用砂》(GB/T14684)、《建設(shè)用卵石、碎石》（GB/T14685）、《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ52)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。高性能混凝土用機制砂石符合《高性能混凝土用骨料》(JG/T568）的要求。

??四、能源消耗

??（一）機制砂石生產(chǎn)企業(yè)按照《能源管理體系要求及使用指南》（GB/T23331）建立、實施能源管理體系，鼓勵有條件的企業(yè)進行能源管理體系第三方認(rèn)證。能源計量器具符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）的有關(guān)要求。

??（二）機制砂石生產(chǎn)企業(yè)的萬噸產(chǎn)品能耗（不含礦山開采和污水處理），以石灰石等軟巖為原料的不高于10噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以花崗巖等中硬巖為原料的不高于13噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗達到相關(guān)要求。鼓勵機制砂石生產(chǎn)企業(yè)使用可再生能源。

??五、環(huán)境保護和資源綜合利用

??（一）自有礦山的機制砂石生產(chǎn)企業(yè)按照自然資源部門的相關(guān)規(guī)定，合理確定開采方案，并按照設(shè)計要求做好水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作。

??（二）采用濕法生產(chǎn)的機制砂石生產(chǎn)企業(yè)建立合理的水循環(huán)系統(tǒng)，對廢水進行處理和回用，減少水資源的消耗。生產(chǎn)廠區(qū)污水排放符合國家和我省相關(guān)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

??（三）機制砂石生產(chǎn)企業(yè)做好粉塵污染防治。對生產(chǎn)線破碎、篩分及輸送等生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取封閉措施，對所有粉塵點配備收塵、降塵裝置。粉塵排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）的有關(guān)規(guī)定，并滿足廠區(qū)所在地區(qū)的環(huán)保要求。對無組織排放的揚塵場所，采取濕法控塵、覆蓋和封閉等方式處理，并符合揚塵控制相關(guān)規(guī)定。鼓勵開展粉塵的資源綜合利用。

??（四）機制砂石生產(chǎn)線采取減振、隔音、降噪等措施，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求。

??六、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責(zé)任

??（一）機制砂石生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)采取有效的監(jiān)測和評估措施，對機械傷害、電氣事故等進行防范和應(yīng)對。確保操作人員接受專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，加強定期安全檢查和粉塵清理。

??（二）機制砂石生產(chǎn)企業(yè)依法落實職業(yè)病防治并保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護，針對粉塵、噪聲等危害嚴(yán)重的重點工序，科學(xué)配置防塵降噪等職業(yè)病防護設(shè)施，從源頭上有效降低職業(yè)病危害風(fēng)險。

??（三）機制砂石生產(chǎn)企業(yè)依法納稅，按照國家相關(guān)要求按期足額繳納養(yǎng)老、工傷等保險，保護職工合法權(quán)益。鼓勵自有礦山企業(yè)積極參與周邊社區(qū)建設(shè)，支持當(dāng)?shù)亟逃凸媸聵I(yè)，促進與周邊社區(qū)和諧發(fā)展。

??七、申請與審核

??（一）企業(yè)具備獨立法人資格，自愿申請規(guī)范企業(yè)。具備條件的企業(yè)可向當(dāng)?shù)厥屑壒I(yè)和信息化主管部門提出申請，提交《機制砂石行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請報告》（見附件），并對申請材料真實性負(fù)責(zé)。

??（二）市級工業(yè)和信息化主管部門對符合規(guī)定、材料齊全的企業(yè)申請予以受理，并提出初審意見，向省工業(yè)和信息化廳推薦。推薦材料包括企業(yè)申報材料及推薦意見。推薦意見應(yīng)明確企業(yè)和生產(chǎn)線的建設(shè)條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康等方面是否符合相應(yīng)的規(guī)范條件。

??（三）省工業(yè)和信息化廳對企業(yè)申請材料進行復(fù)核，并組織專家進行實地核驗，實地核驗結(jié)果由專家和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。符合規(guī)范條件的企業(yè)，在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站進行公示，公示期10個工作日，公示無異議后予以公告。

??八、動態(tài)調(diào)整

??（一）已公告企業(yè)應(yīng)自愿接受相關(guān)監(jiān)督檢查，定期對照規(guī)范條件開展自查，每年4月30日前將上年度保持規(guī)范條件的自查報告報送市級工業(yè)和信息化主管部門。自查報告應(yīng)說明以下情況：

??1.企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營基本情況；

??2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、法定代表人、相關(guān)資質(zhì)、主要工藝和裝備、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況；

??3.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康等規(guī)范條件執(zhí)行情況。

??（二）市級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)核實企業(yè)自查報告，每年6月30日前將核實后的企業(yè)自查報告報送省工業(yè)和信息化廳。

??（三）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工作需要對已公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況開展抽查。

??（四）已公告企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)按照本規(guī)范條件于下一個申報年度重新提交申請：

??1.企業(yè)搬遷；

??2.企業(yè)發(fā)生分立；

??3.兼并重組后法人主體發(fā)生變化；

??4.其他需重新提交申請的情形。

??（五）已公告企業(yè)有下列情況之一的，從已公告名單中撤銷：

??1.申報存在弄虛作假行為的；

??2.不能保持規(guī)范條件的；

??3.拒絕開展年度自查和不接受監(jiān)督管理的；

??4.主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)停退出或者停產(chǎn)1年及以上的；

??5.企業(yè)被兼并、關(guān)停退出后法人主體不存在的；

??6.發(fā)生重大環(huán)境、質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；

??7.發(fā)生偷漏稅、嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益等重大違法行為的；

??8.其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等需撤銷的情形。

??省工業(yè)和信息化廳擬撤銷已公告企業(yè)名單時，應(yīng)提前一個月告知企業(yè)，聽取其陳述和申辯，必要時組織專家對企業(yè)陳述和申辯進行論證，之后再決定是否撤銷。

??（六）被撤銷公告的企業(yè)，自撤銷公告之日起24個月后可重新申請規(guī)范公告。

??（七）任何單位或個人發(fā)現(xiàn)已公告企業(yè)、申請規(guī)范公告的企業(yè)存有不符合規(guī)定的，可向省工業(yè)和信息化廳或市級工業(yè)和信息化主管部門舉報。對于被舉報的企業(yè)，省工業(yè)和信息化廳或市級工業(yè)和信息化主管部門要組織現(xiàn)場核驗，并依據(jù)現(xiàn)場核驗結(jié)果決定是否從已公告企業(yè)名單中撤銷或停止其規(guī)范企業(yè)申請。

??九、附則

??（一）本規(guī)范條件中涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策按最新版本執(zhí)行。

??（二）本規(guī)范條件由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和我省行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。

??（三）本規(guī)范條件自印發(fā)之日起實施。

??附件：機制砂石行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請報告