四川遂寧推動(dòng)整治河道采砂亂象
四川省遂寧市委、市政府采取“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”，通過“五個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)整治河道采砂亂象，涪江（遂寧段）非法采砂行為得到根本遏制，砂石經(jīng)營(yíng)體制改革成功推行。
一是強(qiáng)化組織保障，堅(jiān)持高位推進(jìn)。成立市長(zhǎng)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，從水務(wù)、環(huán)保、公安、國(guó)土、交運(yùn)等部門抽調(diào)專人組建砂改辦，集中辦公，充分保障工作經(jīng)費(fèi)，做到機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”；召開政府常務(wù)會(huì)、河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、砂改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等342次，研究部署相關(guān)工作，將河道采砂亂象整治和砂石資源經(jīng)營(yíng)管理體制改革工作納入遂寧市全面深化改革和全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作內(nèi)容。由市委績(jī)效辦牽頭，不定期開展督導(dǎo)檢查，市縣兩級(jí)共發(fā)出督查通報(bào)83期，約談相關(guān)單位172次。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，細(xì)化實(shí)施方案。制定河道采砂及侵占河道專項(xiàng)整治行動(dòng)方案、砂石資源經(jīng)營(yíng)管理體制改革實(shí)施方案以及配套工作方案。組織相關(guān)部門，摸清全市160家砂石場(chǎng)的采砂許可、砂石銷售及存量、采砂船舶、稅費(fèi)繳納、規(guī)劃用地許可、環(huán)評(píng)、安評(píng)以及是否侵占河道等情況，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)施分類處置。
三是強(qiáng)化依法治砂，整治河道亂象。通過報(bào)刊、廣播、電視、LED顯示屏、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、召開砂石業(yè)主約談會(huì)等方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)、凝聚共識(shí)。組織實(shí)施清河行動(dòng)，全市160家“散亂污”砂石場(chǎng)全部拆除，清除各類河道砂石堆料825萬方，拆除違法建筑127起、面積4.38萬平方米，平整砂石場(chǎng)地1354畝、復(fù)耕復(fù)綠440畝，實(shí)施河道岸線生態(tài)修復(fù)36公里。
四是強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，懲處違法案件。依托“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”治水模式，建立“行業(yè)主管、分類監(jiān)管”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)多部門河湖管護(hù)聯(lián)合執(zhí)法制度。對(duì)非法采砂實(shí)行“嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)罰、連打連查連罰、快偵快處快審”，深挖“保護(hù)傘”，共查處非法采砂案件36起，罰款96.8萬元，對(duì)15名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，移送起訴9人；向公安機(jī)關(guān)移交掃黑除惡線索6件，對(duì)1名涉嫌充當(dāng)砂石企業(yè)“保護(hù)傘”的正科職干部“雙開”，并移交檢察機(jī)關(guān)處理。
五是強(qiáng)化標(biāo)本兼治，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)改革。全市組建7家國(guó)有砂石公司，按照行政配置統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)砂石資源。重新規(guī)劃布局建設(shè)17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化砂石加工場(chǎng)地，由原砂石業(yè)主按照公平、自愿的原則組建砂石開采、加工聯(lián)合體，負(fù)責(zé)砂石資源的開采和加工；建立岸線監(jiān)控、科技治超、經(jīng)營(yíng)管理、信息互享的智能化管理經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，實(shí)行“開采、加工、裝載、運(yùn)輸”全環(huán)節(jié)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。
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