2024年3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。

報告中涉及的提高專項債券至3.9萬億元+1萬億超長期特別國債、加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型等內(nèi)容，與水泥行業(yè)密切相關(guān)！

專項債券3.9萬億+1萬億超長期特別國債

擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。

加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目

積極擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會薄弱領(lǐng)域補(bǔ)短板，推進(jìn)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型

推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

提高民營企業(yè)貸款占比、擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模

激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。提高民營企業(yè)貸款占比、擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模，加強(qiáng)對個體工商戶分類幫扶支持。實施降低物流成本行動，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。

優(yōu)化房地產(chǎn)政策

優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全風(fēng)險防控長效機(jī)制。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

注重以城市群、都市圈為依托，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。穩(wěn)步實施城市更新行動，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強(qiáng)無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

扎實開展“碳達(dá)峰十大行動”。提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。