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　　2013年2月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。
　　會(huì)議指出，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，短期內(nèi)熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購(gòu)房是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。
　　會(huì)議要求各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的決策部署，取得積極成效，投機(jī)投資性購(gòu)房得到有效抑制，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)逐步平穩(wěn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，加快形成引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 [全文]

　　2013年３月１日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，該通知被認(rèn)為是“國(guó)五條”細(xì)則�！皣�(guó)五條”中穩(wěn)定房?jī)r(jià)新政包括，完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。[全文]

“國(guó)五條”出臺(tái) 水泥股大幅受挫
　　 受“國(guó)五條”細(xì)則調(diào)控的影響，房地產(chǎn)板塊3月4日暴跌，受其影響，水泥板塊全線飄綠。早盤(pán)開(kāi)盤(pán)之際，水泥龍頭企業(yè)海螺率先跌停，一度超過(guò)七家水泥企業(yè)緊隨其下進(jìn)入跌停狀態(tài)，上午超過(guò)三分之二以上水泥企業(yè)跌幅達(dá)６%以上。
　　華新水泥跌停，海螺水泥跌9.91%，金隅股份跌9.49%，巢東股份跌9.09%，祁連山跌9.09%，江西水泥跌9.07%。

專家觀點(diǎn)：水泥股暴跌和“國(guó)五條”關(guān)系不大 屬系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
　　分析師盧寧表示，3月4日水泥板塊的暴跌和“國(guó)五條”細(xì)則的推出并無(wú)太大關(guān)系，而是和未來(lái)相關(guān)政策細(xì)則的推出相關(guān)。“現(xiàn)在市場(chǎng)可能已經(jīng)嗅到相關(guān)細(xì)則的推出的消息”。
　　水泥板塊不振，不僅僅是因?yàn)椤皣?guó)五條”細(xì)則的出臺(tái)，更是因?yàn)閷?duì)未來(lái)市場(chǎng)的預(yù)判，不排除將會(huì)更多“利空”細(xì)則會(huì)推出。對(duì)水泥行業(yè)的影響不會(huì)太大。
　　一位不愿透露姓名的水泥上市公司董秘表示：此次水泥板塊下跌屬于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，目前大家都處于觀望階段，還看不清楚未來(lái)政策的具體走向。[全文]

１、華潤(rùn)水泥：新“國(guó)五條”無(wú)礙 毛利率可保
　　新“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)，3月4日華潤(rùn)水泥亦隨板塊跌2.2%，收?qǐng)?bào)4.89元。華潤(rùn)水泥執(zhí)行董事兼首席財(cái)務(wù)官劉忠國(guó)響應(yīng)指，措施目的只是影響樓價(jià)，加上公司目前的房地產(chǎn)占水泥銷量的比例僅約20%，故認(rèn)為新政策對(duì)集團(tuán)影響微。
　　3月5日，香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道：華潤(rùn)水泥表示，預(yù)期今年毛利率不會(huì)低于去年水平，房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)公司影響有限。而券商均指潤(rùn)泥業(yè)績(jī)勝預(yù)期。

2、天瑞水泥：新“國(guó)五條”對(duì)企業(yè)影響不大
　 　天瑞水泥行政總裁李和平在業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上稱，近期出臺(tái)的“國(guó)五條”政策，主要對(duì)與房地產(chǎn)相關(guān)度高的水泥企業(yè)有影響，但天瑞針對(duì)的主要市場(chǎng)區(qū)域是河南和遼寧，認(rèn)為這些區(qū)域所受影響相對(duì)較少。

３、2013年水泥需求增速將結(jié)束連續(xù)3年的下滑趨勢(shì)，出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)
　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議新近出臺(tái)調(diào)控樓市的“新國(guó)五條”，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的投資增速影響尚難預(yù)料。但從水泥行業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)只占30%左右，其余是基建和農(nóng)村地區(qū)的需求。而今年的鐵路、水利、公路等基建投資明顯回暖，應(yīng)可以抵消房地產(chǎn)市場(chǎng)因調(diào)控帶來(lái)的需求放緩。
　　對(duì)于深耕于基建市場(chǎng)的水泥龍頭企業(yè)，他們的市場(chǎng)需求受到影響更小。但中小企業(yè)將會(huì)受到一定擠壓，因中小企業(yè)水泥主要供給房地產(chǎn)市場(chǎng)，約占終端需求的40%，如果未來(lái)調(diào)控政策導(dǎo)致地產(chǎn)新開(kāi)工數(shù)量明顯下降，中小企業(yè)將會(huì)受到很大抑制。而大型企業(yè)水泥供給主要集中在基建項(xiàng)目上，房地產(chǎn)需求約占終端需求的20%左右，即便房地產(chǎn)需求受到部分抑制，大型企業(yè)也可以通過(guò)品牌、渠道、價(jià)格等優(yōu)勢(shì)擠占中小企業(yè)市場(chǎng)。[全文]

４、新“國(guó)五條”強(qiáng)調(diào)加快保障房建設(shè)
　　一是要增加普通商品住房及用地。原則上2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的部分熱點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市，以及前兩年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率偏低的城市，要進(jìn)一步增加年度住房用地供應(yīng)總量，提高其占年度土地供應(yīng)計(jì)劃的比例。對(duì)中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在符合信貸條件的前提下優(yōu)先支持其開(kāi)發(fā)貸款需求。
　　二是要加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套的任務(wù)。各地區(qū)要抓緊把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目和地塊，確保資金盡快到位，盡早開(kāi)工建設(shè)。

總結(jié)：保障房建設(shè)對(duì)水泥的需求量仍然較大，水泥行業(yè)不必因此而過(guò)于悲觀。