各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

  《河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  河南省人民政府辦公廳

  2018年2月6日

  河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

  持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨的十九大報(bào)告的明確要求，是全面建成小康社會、讓中原更加出彩的必然選擇，是全省人民群眾的迫切期盼。為深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善全省空氣質(zhì)量，特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持長短結(jié)合，持續(xù)實(shí)施治本控源，加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；不斷深化治標(biāo)減污，加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，大力開展城市清潔行動，不斷提升城市污染管控精細(xì)化水平；突出重點(diǎn)區(qū)域污染治理，實(shí)施綠色調(diào)度制度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源差別化、針對性管控；不斷夯實(shí)大氣污染防治基礎(chǔ)，將揚(yáng)塵、工業(yè)、監(jiān)測、監(jiān)控等領(lǐng)域大氣污染防治制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)減少大氣污染物排放總量；堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、全民治污，確保完成國家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、讓中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。

  二、基本原則

  堅(jiān)持污染減排與質(zhì)量改善相同步。堅(jiān)持將大氣污染防治作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將治本之策貫穿始終。持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵、工業(yè)和機(jī)動車等領(lǐng)域的治理水平，大力減少污染物排放總量，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

  堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)時段相兼顧。突出京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，將重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管控作為日常環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容。強(qiáng)化采暖季、夏秋收和污染天氣時段管控，盡力削減污染物峰值和時長。

  堅(jiān)持工程治理與制度建設(shè)相結(jié)合。加快推進(jìn)清潔供暖、工業(yè)深度治理、企業(yè)監(jiān)控等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目減排效益。總結(jié)提煉大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、做法，建立健全揚(yáng)塵、工業(yè)、監(jiān)測、監(jiān)控等領(lǐng)域的大氣污染防治制度體系，不斷提升大氣污染治理的專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。

  堅(jiān)持黨政同責(zé)與一崗雙責(zé)相統(tǒng)一。各級黨委、政府依法對本地大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治機(jī)制。有關(guān)部門依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種手段，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作。

  三、工作目標(biāo)

  到2018年年底，全省PM2.5（細(xì)顆粒物）年均濃度達(dá)到63微克/立方米以下，PM10（可吸入顆粒物）年均濃度達(dá)到103微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到210天以上（各省轄市2018年城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)值見附件）。

  四、主要任務(wù)

  （一）加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快清潔取暖體系建設(shè)，持續(xù)削減京津冀傳輸通道城市煤炭消費(fèi)總量，深入開展工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源替代利用，加強(qiáng)天然氣和外電保障，促進(jìn)我省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理。

  1.加快建成全省清潔取暖體系。將保障群眾溫暖過冬為首要原則，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，深入實(shí)施以集中供熱、“雙替代”為主，清潔型煤為輔的清潔取暖政策。

  （1）持續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供熱供暖建設(shè)。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施，在已有大型熱源和集中供暖管網(wǎng)的區(qū)域，深入排查居民供暖需求，推動富裕供熱能力向合理半徑延伸，深挖供暖潛力，減少供暖盲區(qū)。同時，未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的省轄市、縣（市），要根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嵩礂l件和居民實(shí)際供暖需求，鼓勵優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)為主、地源熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。2018年10月底前，鄭州、安陽、焦作、濮陽4市集中供熱普及率達(dá)到85%以上，4市所轄縣（市）集中供熱普及率平均達(dá)50%以上；新鄉(xiāng)市集中供熱普及率達(dá)到80%以上，所轄縣（市）集中供熱普及率平均達(dá)45%以上；洛陽、許昌、濟(jì)源3市集中供熱普及率達(dá)到75%以上，3市所轄縣（市）集中供熱普及率平均達(dá)40%以上；開封、平頂山、鶴壁、三門峽、駐馬店5市集中供熱普及率達(dá)到65%以上，5市所轄縣（市）集中供熱普及率平均達(dá)35%以上；漯河、商丘、南陽3市集中供熱普及率達(dá)到55%以上。對于確不具備集中供熱條件的縣（市），應(yīng)大力推廣清潔供暖。

  責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

  （2）加快發(fā)展“雙替代”供暖。在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無法覆蓋的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實(shí)施電代煤、氣代煤。在天然氣供應(yīng)有保障的省轄市、縣（市），按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，鼓勵采用燃?xì)獗趻鞝t等方式實(shí)現(xiàn)清潔取暖；在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。2018年10月底前，全省再新增100萬“雙替代”用戶。京津冀大氣污染傳輸通道城市按照“整縣整鄉(xiāng)”推進(jìn)要求，全面摸排核實(shí)，確保完成“雙替代”的村莊燃用散煤用戶低于20%,嚴(yán)禁攤派式在不同村莊零散開展。已經(jīng)列入城市清潔取暖試點(diǎn)的城市要嚴(yán)格落實(shí)國家要求，確?！半p替代”工作取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，未列入國家試點(diǎn)的省轄市要積極爭取清潔取暖示范項(xiàng)目資金，力爭被列入國家北方城市清潔取暖試點(diǎn)范圍。

  責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（能源局）、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、電力公司，各省轄市、省直管縣（市）政府

  （3）科學(xué)實(shí)施清潔型煤替代。繼續(xù)將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施，工信部門要督促指導(dǎo)各級政府，依托全省現(xiàn)有潔凈型煤生產(chǎn)、倉儲、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系，完善縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級配送機(jī)制，大力開展?jié)崈粜兔盒麄鳌⑼茝V，在不具備電代煤、氣代煤的農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施潔凈型煤替代散煤。省散燒辦要抓住居民囤煤高峰期，持續(xù)組織開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級秋冬季燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合《商品煤質(zhì)量民用型煤》（GB34170—2017）要求。質(zhì)監(jiān)、工商部門要依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，以潔凈型煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，定期開展檢查；冬季采暖期間，每月組織開展?jié)崈粜兔好嘿|(zhì)專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。

  責(zé)任單位：省工商局（散燒辦）、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、質(zhì)監(jiān)局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  2.削減煤炭消費(fèi)總量。京津冀大氣污染傳輸通道的7個省轄市和4個省直管縣（市）要嚴(yán)格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕82號），重點(diǎn)加強(qiáng)本地區(qū)2018年秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，著力整治燃煤設(shè)施，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，確保7個省轄市和4個省直管縣（市）2018年煤炭消費(fèi)總量年度下降3.2%。各省轄市要從嚴(yán)執(zhí)行國家、省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。

  責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、統(tǒng)計(jì)局，相關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府

  3.持續(xù)提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電的原則，加快民生熱電項(xiàng)目建設(shè)和城市周邊現(xiàn)役純凝機(jī)組的采暖供熱改造，在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)，逐步關(guān)停中小型單一供熱鍋爐，2018年10月底前，全省新增供熱能力5300萬平方米。

  責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（能源局）、電力公司，各省轄市、省直管縣（市）政府

  4.開展城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改。2018年9月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標(biāo)準(zhǔn)，完成全省省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)煤氣發(fā)生爐（除制備原料的煤氣發(fā)生爐外）、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

  責(zé)任單位：省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  5.引導(dǎo)鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰。在全省完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍，2020年年底前，基本淘汰省轄市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。實(shí)施逐年遞減的資金獎補(bǔ)方式，對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補(bǔ)；對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補(bǔ)；對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，不再給予資金獎補(bǔ)。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道，使其不具備復(fù)產(chǎn)條件。嚴(yán)禁使用已經(jīng)關(guān)停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎補(bǔ)資金。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。

  責(zé)任單位：省環(huán)保廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  6.加快清潔能源替代利用。大力發(fā)展非化石能源，到2018年年底，可再生能源占全省能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%以上。

  （1）積極穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)峁┡３掷m(xù)推進(jìn)全省地?zé)豳Y源潛力勘查與評價，摸清資源底數(shù)，不斷完善地?zé)崮荛_發(fā)利用政策體系和管理方式，總結(jié)地?zé)崮芄┡瘏^(qū)域連片推進(jìn)開發(fā)利用模式，將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)，在具備條件的地區(qū)，以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)制推廣。2018年，全省地?zé)峁┡娣e力爭達(dá)到2000萬平方米。

  （2）加快開發(fā)風(fēng)電資源。持續(xù)推進(jìn)豫西沿黃山地、豫北沿太行山區(qū)、豫西南伏牛山區(qū)、豫南桐柏山—大別山區(qū)4個風(fēng)帶山地風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)。2018年，全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到110萬千瓦以上。

  （3）有序發(fā)展光伏發(fā)電。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索村級光伏電站建設(shè)新模式，2018年，全年新增光電裝機(jī)容量50萬千瓦以上。

  （4）多元利用生物質(zhì)能。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以學(xué)校、醫(yī)院、賓館、辦公樓、居民區(qū)等為重點(diǎn)，有序推進(jìn)秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。加快在建生物質(zhì)熱電和垃圾熱電項(xiàng)目建設(shè)，到2018年年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)力爭達(dá)到6萬千瓦以上。

  責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（能源局）、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、電力公司，各省轄市、省直管縣（市）政府

  7.加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭取我省天然氣指標(biāo)，力爭2018年我省管道天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到120億立方米以上。正式啟動鄂爾多斯—安平—滄州輸氣管道濮陽支線建設(shè)，積極爭取西氣東輸三線中段、新疆煤制天然氣外輸管道（新粵浙管線）河南段開工建設(shè)。加快中俄東線天然氣、海上LNG（液化天然氣）入豫通道可行性研究，爭取納入國家規(guī)劃。

  責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（能源局），各省轄市、省直管縣（市）政府

  8.謀劃外電入豫通道。根據(jù)電力市場需求變化情況，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，綜合比選新疆、青海、四川等能源基地外送電力的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和安全性，積極研究外電入豫通道建設(shè)方案，加快構(gòu)建全省多通道、多方向輸電格局。2018年，力爭全年實(shí)現(xiàn)外電入豫450億千瓦時。

  責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（能源局）、電力公司，各省轄市、省直管縣（市）政府

  （二）著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步優(yōu)化冶金、建材等重污染企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)管控，在鄭州市率先開展城區(qū)煤電機(jī)組清零試點(diǎn)，切實(shí)減少結(jié)構(gòu)性污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

  9.有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。京津冀大氣污染傳輸通道城市要按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，2018年8月底前，制定規(guī)劃區(qū)內(nèi)冶金、建材等重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃。搬遷計(jì)劃要明確城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序和方式，有效解決工業(yè)圍城問題。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè)，實(shí)施重組、轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平；對環(huán)境影響小，能夠達(dá)到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的其他企業(yè)，鼓勵其轉(zhuǎn)型發(fā)展或就地轉(zhuǎn)移；對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，實(shí)施關(guān)停。

  責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、國土資源廳、安全監(jiān)管局、省政府國資委，鄭州市、開封市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市政府

  10.加快關(guān)停落后煤電機(jī)組。落實(shí)《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動方案（2018—2020年）》，2018年10月底前，關(guān)停17臺共100萬千瓦落后煤電機(jī)組。

  責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、能源局、電力公司，相關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府

  11.嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。在2017年整改取締83040家“散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，確?！吧y污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，一律實(shí)施環(huán)保問責(zé)。

  責(zé)任單位：省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、商務(wù)廳、工商局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  12.實(shí)施鄭州市規(guī)劃區(qū)“煤電機(jī)組清零行動”。2018年5月底前，鄭州市政府要組織制定城市規(guī)劃區(qū)煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，明確中心城區(qū)30萬千瓦及以下的燃煤機(jī)組關(guān)?；蚋臑槿?xì)鈾C(jī)組的具體時間和路線，并組織實(shí)施。

  責(zé)任單位：鄭州市政府，省發(fā)展改革委（能源局）、環(huán)保廳、電力公司

  （三）逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力提高火車運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)比例，全面完成車用油品質(zhì)量升級，加快老舊車淘汰，加強(qiáng)在用機(jī)動車監(jiān)控監(jiān)管，實(shí)施重型車輛油品質(zhì)量抽檢抽測，大力推廣電動汽車，優(yōu)化重型車輛繞城行駛，大幅減少機(jī)動車污染排放。

  13.大力發(fā)展鐵路貨運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)。對既有鐵路線路進(jìn)行擴(kuò)能改造、設(shè)備升級，加快整合鄭州、安陽等區(qū)域內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)所轄的鐵路資源，提高鐵路資源利用效率，大幅提高鐵路運(yùn)輸量，形成輻射資源腹地、服務(wù)工業(yè)園區(qū)的區(qū)域地方鐵路網(wǎng)。組織實(shí)施“多式聯(lián)運(yùn)+”工程，完善省內(nèi)鐵路站與物流園區(qū)、集裝箱中心站、重點(diǎn)企業(yè)的無縫銜接，進(jìn)一步提高跨運(yùn)輸方式資源整合能力，到2018年年底，完成3個國家級和10個省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，多式聯(lián)運(yùn)吞吐量力爭完成10萬標(biāo)箱。

  責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、商務(wù)廳、鄭州鐵路局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  14.全面完成車用油品質(zhì)量提升。2018年7月1日起，全省禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。中石化河南分公司、中石油河南銷售分公司要做好國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)保障。

  責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（能源局）、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局，中石化河南分公司、中石油河南銷售分公司，各省轄市、省直管縣（市）政府

  15.開展貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢。2018年5月底前，研究建立貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢制度，在涉及大宗原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，對承擔(dān)企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運(yùn)輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進(jìn)行例行抽檢，對使用不符合國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的貨運(yùn)車輛，逐一溯源加油站點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處；對未添加尿素的貨運(yùn)車輛，依法處罰并全部勸返。

  責(zé)任單位：省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通運(yùn)輸廳、公安廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

  16.持續(xù)打擊劣質(zhì)售油行為。深入開展“河南省油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動”，嚴(yán)厲打擊流動加油車售油、違規(guī)銷售散裝汽油和成品油流通領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為，遏制劣質(zhì)油品反彈勢頭，推動國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油推廣使用。質(zhì)監(jiān)部門要持續(xù)開展對汽柴油生產(chǎn)加工企業(yè)、變性燃料乙醇生產(chǎn)加工企業(yè)以及乙醇汽油調(diào)配站等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查，工商部門要持續(xù)開展對加油站、儲油庫等流通環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查，依職能依法查處不合格油品行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由商務(wù)部門依法吊銷成品油零售許可證。

  責(zé)任單位：省商務(wù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  17.繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，按規(guī)定告知機(jī)動車所有人，公告機(jī)動車牌證作廢。同時，公安、交通運(yùn)輸部門要將全省黃標(biāo)車、老舊車信息錄入高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫，禁止其駛?cè)敫咚俟?；對屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報(bào)廢的老舊車，納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場查究。

  責(zé)任單位：省公安廳、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

  18.加快推進(jìn)遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2018年6月底前，各省轄市要在城市主要進(jìn)口、高排放車輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、2套移動式遙感監(jiān)測設(shè)備；建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。對通過遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛依法進(jìn)行處罰，溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法懲戒，依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改或召回，督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標(biāo)車輛。

  責(zé)任單位：省環(huán)保廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

  19.優(yōu)化重型車輛繞城行駛。2018年5月底前，完善制定機(jī)動車管控實(shí)施方案，通過新建繞城環(huán)城道路、優(yōu)化行駛道路、分時規(guī)劃路線等方式，科學(xué)確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國家第三階段（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。同時，在部分路段設(shè)置限高桿，設(shè)立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、商務(wù)、工商聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)，定期抽查重卡尾氣和油品，對違規(guī)上路的重型車輛及駕駛?cè)税凑章氊?zé)權(quán)限依法處理。

  責(zé)任單位：省公安廳、交通運(yùn)輸廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  20.減少機(jī)動車怠速尾氣排放。2018年5月底前，研究制定城市機(jī)動車擁堵路段疏導(dǎo)方案。各地要每月組織一次城區(qū)機(jī)動車擁堵路段及敏感區(qū)域排查，對經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段及敏感區(qū)域，要加強(qiáng)現(xiàn)場疏導(dǎo)，合理組織車流，科學(xué)安排路線，提高道路通行效率，避免因機(jī)動車怠速運(yùn)行加重尾氣排放污染。

  責(zé)任單位：省公安廳、交通運(yùn)輸廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

  21.強(qiáng)化新車源頭管控。2018年1月1日起，我省范圍內(nèi)禁止制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)（不含）以下的重型柴油車和輕型柴油車。

  責(zé)任單位：省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  22.加強(qiáng)新車生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。對生產(chǎn)、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和停產(chǎn)整頓。

  責(zé)任單位：省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，各省轄市、省直管縣（市）政府

  23.全面推廣車用尿素。2018年6月底前，省內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。

  責(zé)任單位：省工商局、商務(wù)廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

  24.開展重型柴油車超標(biāo)排放治理。積極貫徹執(zhí)行國家在用機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在鄭州等城市試點(diǎn)開展重型柴油車超標(biāo)排放治理，積極總結(jié)探索柴油車尾氣治理技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)物流運(yùn)輸?shù)戎匦筒裼蛙嚰衅髽I(yè)所屬車輛治理。

  責(zé)任單位：省環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

  25.加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控。環(huán)保部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)等部門，加強(qiáng)非道路移動機(jī)械調(diào)查摸底工作，建立全省非道路移動機(jī)械排放情況臺賬；環(huán)保、城市綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)等部門，要組織開展高排放非道路移動機(jī)械禁行區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法行動，對違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，并對業(yè)主單位依法實(shí)施處罰。

  責(zé)任單位：省環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

  26.加快推廣應(yīng)用電動汽車。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動汽車推廣應(yīng)用，2018年，全省新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)不低于75%,黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,積極推行新能源純電動環(huán)衛(wèi)車輛，建成各類集中式充換電站超過200座、分散式充電樁超過2萬個，滿足全省超過7萬輛電動汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）充電需求，初步建成省內(nèi)國家級高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)。

  責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、事管局、質(zhì)監(jiān)局、電力公司，各省轄市、省直管縣（市）政府

  （四）加快推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。完成化工等行業(yè)特別排放限值改造，鼓勵試點(diǎn)開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)超低排放改造，加快重點(diǎn)企業(yè)無組織排放治理，深入開展工業(yè)VOCs治理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣綠色示范工廠建設(shè)和工業(yè)領(lǐng)域“以電代煤”，全?