在“十三五”規(guī)劃中，中國(guó)政府設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)是從2016年到2020年保持6.5%以上的中高速增長(zhǎng)。由于外需增長(zhǎng)疲軟，上述增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于包括投資和消費(fèi)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)。中國(guó)在這兩方面都有許多良好的機(jī)遇。

  首先，從供給側(cè)來看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間巨大。中國(guó)是一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，即使現(xiàn)有的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、造船等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)相對(duì)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，以及傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)因工資上漲失去比較優(yōu)勢(shì)，這些均屬中低端產(chǎn)業(yè)，中國(guó)可以向中高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此類投資機(jī)會(huì)很多，經(jīng)濟(jì)回報(bào)率很高。

  其次，基礎(chǔ)設(shè)施投資需求巨大。中國(guó)過去對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資做了不少，但主要集中在連接一個(gè)城市到另一城市的高速公路、高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等，城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，如地下鐵路、地下管網(wǎng)等，還嚴(yán)重不足，這方面的投資有利于減少擁堵，改善衛(wèi)生，社會(huì)回報(bào)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)都很高。

  第三，環(huán)保領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)多。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，環(huán)境保護(hù)方面的投資具有很高的社會(huì)回報(bào)。

  最后，城鎮(zhèn)化需要大量投資。中國(guó)現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口約占總?cè)丝诘?6%，發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)人口一般占80%以上，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化將不斷推進(jìn)，需要大量的住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。

  上述都是很好的投資機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)回報(bào)率高，都不是傳統(tǒng)凱恩斯主義的“挖個(gè)洞、補(bǔ)個(gè)洞”建成后不能提高生產(chǎn)率水平的投資，而是在短期內(nèi)可以創(chuàng)造需求、增加就業(yè)，建成后可以補(bǔ)短板，提高經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量，屬于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，是超越凱恩斯主義的舉措。

  在經(jīng)濟(jì)下行狀況下，國(guó)內(nèi)尚有大量好的投資機(jī)會(huì)，這是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的不同之處。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)已經(jīng)處于世界的前沿，經(jīng)濟(jì)下行出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)是什?