看到一條地方媒體刊登的“上海海螺水泥廠進(jìn)入‘淘汰目錄’是環(huán)境之幸”報(bào)道，說(shuō)的是上海海螺水泥廠位于水源保護(hù)區(qū)，部分工藝涉及粉塵排放不符合法律法規(guī)要求，被錄入環(huán)保部門“淘汰目錄”。2014年，這個(gè)廠的粉磨生產(chǎn)線被關(guān)停。市環(huán)保局回應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，一方面，要制定嚴(yán)于國(guó)家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名錄，滾動(dòng)提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要求現(xiàn)有高污染企業(yè)強(qiáng)化主動(dòng)淘汰機(jī)制，實(shí)行淘汰目錄管理。今天，要落實(shí)環(huán)保最嚴(yán)格法律責(zé)任。就此而言，“海螺”的命運(yùn)，是環(huán)境之幸；更嚴(yán)立法保障生態(tài)文明，也是環(huán)保立法的大勢(shì)所趨。

  生產(chǎn)線被淘汰關(guān)停究竟是什么原因，有必要說(shuō)明白。按國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，大致有以下幾種情況：

  產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)建成違規(guī)項(xiàng)目中，對(duì)工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后年度任務(wù)加快淘汰。

  鼓勵(lì)地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提高能源消耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，加大執(zhí)法處罰力度，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。

  引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換。項(xiàng)目