作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，海綿城市建設(shè)的“時(shí)間表”已經(jīng)明確。日前，住建部印發(fā)《海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，要求各地抓緊編制海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，于2016年10月底前完成設(shè)市城市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案，按程序報(bào)批。記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉，青島市海綿城市相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)將于近期印發(fā)實(shí)施，海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案正在編制中。

  范圍 應(yīng)與城市規(guī)劃區(qū)一致

  規(guī)定指出，海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是建設(shè)海綿城市的重要依據(jù)，是城市規(guī)劃的重要組成部分。規(guī)劃范圍原則上應(yīng)與城市規(guī)劃區(qū)一致，同時(shí)兼顧雨水匯水區(qū)和山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素的完整性。海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的主要任務(wù)是，研究提出需要保護(hù)的自然生態(tài)空間格局；明確雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)并進(jìn)行分解；確定海綿城市近期建設(shè)的重點(diǎn)。編制該規(guī)劃，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，最大限度地減小城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的影響；應(yīng)根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問(wèn)題和建設(shè)需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，因地制宜地采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施。同時(shí)，要依據(jù)建設(shè)目標(biāo)，因地制宜確定海綿城市建設(shè)的實(shí)施路徑。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題；城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

  要求 規(guī)劃考慮雨水徑流量

  海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，編制或修改城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開(kāi)發(fā)管制要素之一；編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)參考海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中確定的雨水年徑流總量控制率等要求，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)；編制或修改城市道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。規(guī)定還要求，各城市在海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，要編制近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)方案、滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。

  另外，近日，省政府辦公廳也發(fā)布了推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。到2017年年底，濟(jì)南市、青島市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

  本地 青島正編制建設(shè)方案

  針對(duì)青島市的海綿城市建設(shè)問(wèn)題，市城鄉(xiāng)建設(shè)委表示，青島市已經(jīng)編制了海綿城市相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)并將于近期印發(fā)實(shí)施，目前正在編制海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，已經(jīng)確定了試點(diǎn)區(qū)域，并籌備今年的試點(diǎn)申報(bào)工作。海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以海綿城市建設(shè)為載體，解決雨水收集利用、城區(qū)河道黑臭水體、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等。建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、公園綠地、河道水系等新建項(xiàng)目將全部按照海綿城市意見(jiàn)來(lái)建設(shè)，實(shí)行低影響開(kāi)發(fā)。其中，老城區(qū)的建設(shè)難度較大，將結(jié)合舊小區(qū)改造有序推進(jìn)。

  據(jù)了解，青島市的目標(biāo)是建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿型城市。在節(jié)約用水方面，我市目前主要有三種方法，一是增加人工湖泊和小型水庫(kù)的數(shù)量；其次是鼓勵(lì)推廣小區(qū)內(nèi)以及廣場(chǎng)內(nèi)建設(shè)蓄水池進(jìn)行直接利用；另外，還將把公路以及廣場(chǎng)等地方的硬化路面“軟化”，鋪設(shè)能滲水的路面。

  目前青島市李村河下游綜合整治建設(shè)過(guò)程中就充分發(fā)揮了“海綿城市”的建設(shè)理念，打造了雨水調(diào)蓄池，現(xiàn)階段主要是解決旱季污水問(wèn)題。生態(tài)整治過(guò)程中利用濕地、水槽積蓄雨水，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化。此外還建設(shè)了李村河擋潮閘，設(shè)計(jì)寬度287米，23孔，可蓄水約79萬(wàn)立方米，形成面積約48萬(wàn)平方米的水面景觀，是市區(qū)最大的閘壩。