[獨家]實施產能等量或減量置換不能走樣
去年8月，工信部和發(fā)改委兩部委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于嚴肅產能置換嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產能的通知》。《通知》要求，對確有必要新建的水泥熟料建設項目，必須嚴格按照《水泥平板玻璃行業(yè)產能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）實施等量或減量置換。必須嚴格即一定要認真，或者說貫徹執(zhí)行《水泥平板玻璃行業(yè)產能置換實施辦法》不能走樣。
《實施辦法》規(guī)定，公示公告的主要包括但不限于以下內容：
?。ㄒ唬┙ㄔO項目所屬企業(yè)的名稱，設計產能，主體設備（生產線）擬建的具體位置和計劃點火投產時間。
?。ǘ┯糜谥脫Q的產能所屬企業(yè)的名稱，設計產能，水泥回轉窯外徑，主體設備（生產線）所在的具體位置，關停和拆除退出的時間，企業(yè)的生產許可證（水泥熟料企業(yè)提供）等材料。
包括是指必須要有的，不限于則是還可增加。但近見到H省熟料產能出讓公示公告的內容中沒有設計產能、企業(yè)的生產許可證。
《實施辦法》規(guī)定，用于置換的產能指標，依據項目備案或核準文件上的設計產能確定。實際產能小于備案或核準產能的，按實際產能確定。項目實際產能按照附表1水泥熟料產能換算表推算確定。
項目備案或核準文件上的設計產能是可用于置換的產能基準，并要與以推算確定的產能進行比較，兩者取小者。但在H省熟料產能出讓公示公告中產能指標只標注了出讓產能，至于該出讓產能取值是設計產能還是按換算表推算產能沒有做出比較后的選擇，但從產能值大小似與以按換算表推算產能相吻合。
不能否認的事實是，在較早期建成的新型干法水泥回轉窯外徑相對偏大，如4.8米窯徑為日產4000噸配置、4米窯徑為日產2000噸配置、3.2米窯徑為日產700噸配置。這些生產線產能在出讓時，只能按設計產能。從所出讓產能回轉窯窯徑在2.8~3.2米之間看，似是較早所建生產線，其設計產能到底是多少呢？為什么不標明呢？如果只是以按換算表推算產能就作為置換產能，從程序上不甚合適，且有人為加大置換量之嫌，更談不上“必須嚴格按照”了。為何本可簡單自證清白的工作流程不認真去做呢！難道真的要讓人聯(lián)想個中存在些許貓膩？
編輯：俞垚伊
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