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【獨家】有感于廣西3個水泥熟料產(chǎn)能跨省置換方案聽證會一氣呵成

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2019-06-20 13:32

  6月17日下午15:30前6分鐘內(nèi),廣西自治區(qū)工信廳網(wǎng)站接連發(fā)布3條召開新型干法熟料水泥生產(chǎn)線項目產(chǎn)能置換方案聽證會的公告。要建的生產(chǎn)線規(guī)模,2條為5500t/d,1條為5000t/d,合計16000t/d,被置換產(chǎn)能20000 t,用氣勢磅礴形容一點也不過分。

  在所置換產(chǎn)能中,屬限制類水泥熟料生產(chǎn)線高占62%(計入JT窯),還包括了新型干法發(fā)展初期從丹麥引進的3200 t/d生產(chǎn)線??梢灶A(yù)見的是,通過此次產(chǎn)能置換對廣西水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級起到了促進作用,同時有助于其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能。在出讓產(chǎn)能中,有1條將關(guān)停生產(chǎn)線使用于新項目產(chǎn)能僅占核實產(chǎn)能不到10%,公告顯示退出時間為置換項目建成前。難道是該線超9成產(chǎn)能還要在置換項目建成前找新“客戶”完成轉(zhuǎn)讓?如轉(zhuǎn)讓不成,拆還是不拆?還是有其他變通考慮?

  在所置換產(chǎn)能中本區(qū)產(chǎn)能僅5200 t,占26%,異地置換產(chǎn)能占74%,除魚峰外的2個項目100%為異地置換。按去年8月工信部和國家發(fā)改委兩部委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅產(chǎn)能置換嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》規(guī)定,對跨省開展產(chǎn)能置換的,公示前應(yīng)由項目建設(shè)地省級主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機構(gòu)召開聽證會。這次廣西區(qū)工信廳委托中國國際工程咨詢有限公司召開聽證會。

  中國國際工程咨詢有限公司(中咨公司)是國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè),是國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性工程咨詢機構(gòu),是中央政府投資建設(shè)項目科學(xué)決策的重要咨詢服務(wù)單位。在公司成立之初一段時間內(nèi),大中型水泥項目(年超20萬噸)須經(jīng)國家投資主管部門審批,主管部門在審批前,委托中咨公司提交評估意見。按當時項目審批體制,在國家審批前需由建材行業(yè)主管部門提出項目初審意見,行業(yè)主管部門委托建材規(guī)劃院提交評估意見。兩次評估意見對項目而言,則要張羅兩次評估。為減少對地方造成的麻煩,行業(yè)主管部門、建材規(guī)劃院與中咨公司達成“一次會議,分出報告”的意見,為地方著想,給地方帶來方便。中咨公司“放下身段”的做法,在當時獲得行業(yè)主管部門和地方的一致好評。此次安排在1天半內(nèi)召開3個聽證會,緊湊高效,方便項目,方便地方,延續(xù)了中咨公司為地方著想,給地方帶來方便的一貫做法。

  按工信部《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2018年本)》規(guī)定,廣西引導(dǎo)不再承接的產(chǎn)業(yè)不包括水泥熟料,跨省區(qū)實施水泥熟料產(chǎn)能異地置換從大方向上合規(guī)。中咨公司對召開聽證會的目的解析十分明確,對(3個水泥熟料項目)產(chǎn)能置換方案的合法性、合規(guī)性,置換指標的真實性情況聽取各方面的意見和建議。

  預(yù)祝3條新型干法熟料水泥生產(chǎn)線項目產(chǎn)能置換方案聽證會圓滿成功!

編輯:余婷

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