日前，市場監(jiān)管總局部署綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，維護(hù)公平競爭市場秩序。立足市場監(jiān)管職責(zé)，市場監(jiān)管總局梳理了可能導(dǎo)致“內(nèi)卷式”競爭的7類典型違法違規(guī)行為。

市場監(jiān)管總局介紹“內(nèi)卷式”競爭7類典型違法違規(guī)行為，包括：商業(yè)宣傳違法行為、商業(yè)詆毀行為、不正當(dāng)價(jià)格行為、質(zhì)量不合格行為、平臺制定不合理規(guī)則行為、濫用市場支配地位行為、不當(dāng)干預(yù)市場競爭行為等。

市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司二級巡視員 劉鳳雙：比如通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，就屬于商業(yè)宣傳違法行為。比如編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，就是典型的商業(yè)詆毀行為。

此外，市場監(jiān)管總局明確，以下均屬于可能導(dǎo)致“內(nèi)卷式”競爭的典型違法違規(guī)行為：偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址等質(zhì)量不合格行為；為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序等不當(dāng)價(jià)格行為；具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的低價(jià)購買商品，或者沒有正當(dāng)理由、以低于成本的價(jià)格銷售商品等濫用市場支配地位行為等。

以案促改 以案促治 凈化市場競爭生態(tài)

使用“搬店軟件”不勞而獲復(fù)制他人店鋪商品信息；組織“刷單水軍”虛構(gòu)網(wǎng)店交易額，誤導(dǎo)消費(fèi)者……為綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，市場監(jiān)管部門部署開展網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法，推動以案促改、以案促治，遏制不正之風(fēng)，凈化市場競爭生態(tài)。

在江蘇鎮(zhèn)江，市場監(jiān)管部門查處了一起互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案，涉案公司通過出售“搬店軟件”，并提供復(fù)制店鋪等技術(shù)支撐，累計(jì)爬取互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)達(dá)1.6億多條，涉案金額達(dá)870多萬元。

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局價(jià)監(jiān)競爭處處長 邵國興：當(dāng)事人把這些軟件，銷售給了另外一個平臺的經(jīng)營者，這個經(jīng)營者就可以利用該公司的生產(chǎn)軟件自動抓取其他平臺上，類似商品的一些信息，這樣商品的參數(shù)就可以被購買軟件的經(jīng)營者使用。

當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門介紹，當(dāng)事人利用該軟件，在未經(jīng)同意的情況下，抓取其他電商平臺商品的圖片、數(shù)據(jù)、文字等相關(guān)信息，并且一鍵上傳，構(gòu)成了與其他購物平臺競爭的干擾關(guān)系，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。在掌握充分證據(jù)后，市場監(jiān)管部門聯(lián)合屬地公安一舉查封了該公司，并依法對當(dāng)事人處以罰款。

在浙江湖州，一公司組織專門從事網(wǎng)絡(luò)刷單的水軍團(tuán)伙，為全國15個省份的電商商家實(shí)施虛假刷單，涉案金額高達(dá)25.8億元，被公安和市場監(jiān)管部門查處。

湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)管局行政執(zhí)法隊(duì)工作人員 劉彥彬：這種刷單平臺為那些實(shí)際銷量并不高，但是想取得虛假高銷量的網(wǎng)店提供這種服務(wù)，實(shí)際上銷量有可能就是通過刷單平臺刷出來的。我們主要是對公司的刷單行為進(jìn)行了處罰，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，對經(jīng)營主體罰款39萬元。

“內(nèi)卷式”競爭擾亂市場 損害消費(fèi)者利益

市場監(jiān)管總局介紹，根據(jù)實(shí)踐情況來看，“內(nèi)卷式”競爭通常具備低價(jià)競爭、低質(zhì)競爭、重復(fù)競爭和缺乏創(chuàng)新競爭等特征，擾亂市場公平競爭秩序，降低產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致行業(yè)整體利潤率過低。

市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司協(xié)調(diào)處處長 邱陽：行業(yè)整體利潤率過低，個別大企業(yè)可能對上下游企業(yè)施加壓力，損害中小企業(yè)利益，制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在生產(chǎn)端，持續(xù)的價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致“偷工減料”“假冒偽劣”現(xiàn)象影響企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

市場監(jiān)管總局指出，普通消費(fèi)者看似享受了低價(jià)競爭帶來短期“實(shí)惠”，但長期來看，面臨著質(zhì)量下降與選擇減少，企業(yè)為降低成本而犧牲質(zhì)量、減少功能或服務(wù)內(nèi)容，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，最終會損害消費(fèi)者利益。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法 大力遏制“內(nèi)卷式”競爭

市場監(jiān)管總局介紹，為大力遏制“內(nèi)卷式”競爭亂象，市場監(jiān)管部門聚焦規(guī)范平臺領(lǐng)域競爭秩序、整治商標(biāo)侵權(quán)及劣質(zhì)低價(jià)等問題，狠抓監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化行為警示。

記者了解到，市場監(jiān)管部門部署開展整治網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為和整治廣告市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，目前已依法查辦網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件1514件、違法廣告案件1.4萬余件；集中曝光8起侵犯商業(yè)秘密典型案例、5起網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案例。

市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司協(xié)調(diào)處處長 邱陽：推動主要電商平臺同步全面取消“僅退款”規(guī)則，保障商家自主經(jīng)營權(quán)；開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，查辦電線電纜、電動自行車等產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量。

市場監(jiān)管總局完善相關(guān)監(jiān)管措施和法律規(guī)則，推動修訂價(jià)格法、反不正當(dāng)競爭法、電子商務(wù)法，制定網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法、直播電商監(jiān)督管理辦法。