10月9日，河南省商丘市人民政府發(fā)布一則行政處罰決定書。

根據(jù)公示信息，本次行政處罰對象為商丘市三商建材有限公司。該企業(yè)被依法處罰的具體事由為：2025年8月12日，商丘市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用無人機(jī)日常巡查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)物料露天堆放，未完全覆蓋。經(jīng)現(xiàn)場核查，該企業(yè)生產(chǎn)原料砂石料未進(jìn)原料倉，未完全覆蓋，設(shè)置的圍擋低于砂石料堆放高度。

鑒于上述原因，商丘市生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)不能密閉的物料，未設(shè)置圍擋覆蓋案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款叁萬柒仟陸佰元整的行政處罰。

行政處罰決定書原文如下：

商丘市三商建材有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91411403MA4805582E

地址：商丘市睢陽區(qū)路河鎮(zhèn)李漢樓村委會蔡莊村東組69號

法定代表人：李星斗

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2025年8月12日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2025年8月12日，商丘市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用無人機(jī)日常巡查時，發(fā)現(xiàn)你單位生產(chǎn)物料露天堆放，未完全覆蓋。經(jīng)現(xiàn)場核查，你單位生產(chǎn)原料砂石料未進(jìn)原料倉，未完全覆蓋，設(shè)置的圍擋低于砂石料堆放高度。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2025年8月12日，由商丘市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》證據(jù)壹份（共4頁），主要證明我局執(zhí)法人員到你單位開展了現(xiàn)場執(zhí)法檢查并記錄了違法事實(shí)。

2.2025年8月13日，由商丘市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該單位委托人閆建國制作的《調(diào)查詢問筆錄》證據(jù)壹份（共5頁），主要證明你單位被調(diào)查人的陳述及違法事實(shí)。

3.2025年8月12日，由商丘市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場照片證據(jù)壹份（共13頁），主要證明我局執(zhí)法人員亮證執(zhí)法過程及你單位生產(chǎn)原料砂石料未進(jìn)原料倉，未完全覆蓋，設(shè)置的圍擋低于砂石料堆放高度的違法事實(shí)。

4.2025年8月12日，由你單位委托人閆建國提供的本人及法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件證據(jù)各壹份（共3頁），主要證明本機(jī)關(guān)調(diào)查主體明確。

5.2025年8月12日，由你單位委托人閆建國提供的商丘市三商建材有限公司員工花名冊壹份（共1頁），主要證明你單位的企業(yè)規(guī)模。

6.2025年8月12日，由你單位委托人閆建國提供的瀝青混凝土生產(chǎn)線、水穩(wěn)碎石生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審批意見、固定污染源排污登記表、竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告證據(jù)各壹份（共 15 頁），主要證明你單位環(huán)評審批、行政許可等情況。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025年9月1日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 1400環(huán)責(zé)改字〔2025〕75號），責(zé)令你單位立即對不能密閉的生產(chǎn)物料砂石料，堆放高度不得高于圍擋，并采取有效覆蓋措施。

2025年 9月9日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已對不能密閉的生產(chǎn)物料砂石料，堆放高度已低于圍擋，并采取了有效覆蓋措施。

2025年 9 月16 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫1400環(huán)罰告字〔2025〕74號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

2025年9月16 日，你單位在收到《行政處罰事先（聽證）根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025年9月1日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 1400環(huán)責(zé)改字〔2025〕75 號），責(zé)令你單位立即對不能密閉的生產(chǎn)物料砂石料，堆放高度不得高于圍擋，并采取有效覆蓋措施。

2025年9月9日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已對不能密閉的生產(chǎn)物料砂石料，堆放高度已低于圍擋，并采取了有效覆蓋措施。

2025年9月16日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 1400環(huán)罰告字〔2025〕74號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

2025年9月16日，你單位在收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫1400環(huán)罰告字〔2025〕74號）后。在法定期限內(nèi)，未向我局提出陳述、申辯意見及聽證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的不能密閉的物料，未設(shè)置圍擋覆蓋案違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存 煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染?！钡囊?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況， 對你單位的違法行為裁量如下：

1.違法事實(shí)，內(nèi)容：生產(chǎn)原料砂石料未進(jìn)原料倉，未完全覆 蓋，設(shè)置的圍擋低于砂石料堆放高度，裁量等級：3。

2.易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料量，內(nèi)容:物料量9450 噸，裁量等級：5。

3.項目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1。

4.企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1。

5.管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級：1。

7.違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁量等 級：1。

8.超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1。

9.受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級： 1。

法定處罰金額上限(M)：100000，法定處罰金額下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等級(A)：3，其余裁量因素個數(shù)(n)：9，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[5，1，1，1，5，1，1，1，1]，處罰金額(X)：37600，代入公式：37600=10000+(100000- 10000)×[(3/5)2+( 52+12+12+12+52+12+12+12+12)/(52x9)]×50%,裁量金額37600元。

經(jīng)研究，我局對你單位不能密閉的物料，未設(shè)置圍擋覆蓋案違法行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款叁萬柒仟陸佰元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行股份有限公司商丘歸德支行（開戶名稱：商丘市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：800001607911011；代辦銀行：中原銀行商丘歸德支行）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐椑U清后，請持銀行受理回單商丘市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊睢陽大隊辦公室處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送商丘市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊睢陽大隊辦公室備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向商丘市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向民權(quán)縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請梁園區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2025年9月28日