總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建筑材料工業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家建材局”機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃”）的管理工作，使計(jì)劃管理規(guī)范化，程度化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃管理規(guī)定精神，特制定本辦法。 第二條 國(guó)家建材局根據(jù)人事部、勞動(dòng)部、國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定的編制數(shù)和國(guó)家下達(dá)的年度勞動(dòng)計(jì)劃負(fù)責(zé)全局計(jì)劃的編制，由國(guó)家建材局人事改革司具體組織實(shí)施。 第三條 計(jì)劃管理范圍是：國(guó)家建材局機(jī)關(guān)、直屬全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位。（不包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位）。 第四條 計(jì)劃工作的基本任務(wù)是： （一）根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)工資計(jì)劃要求，合理確定國(guó)家建材局機(jī)關(guān)、所屬企、事業(yè)單位的職工人數(shù)、干部人數(shù)和工資總額，合理控制增長(zhǎng)幅度。 （二）貫徹按勞分配原則，合理確定各類(lèi)人員之間的工資關(guān)系。 （三）按照精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、節(jié)約人力、提高效率的原則，調(diào)整職工隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)，合理安置就業(yè)人員，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。 【章名】 第二章 計(jì)劃的編制 第五條 編制職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃，必須與各單位的編制人數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，努力把計(jì)劃建立在科學(xué)預(yù)測(cè)和論證的基礎(chǔ)上。 第六條 計(jì)劃的編制程序如下： （一）國(guó)家建材局直屬各單位，要根據(jù)國(guó)家提出的編制計(jì)劃的指導(dǎo)原則和政策，結(jié)合本單位實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)分析，按照國(guó)家建材局發(fā)放的表式和指標(biāo)要求，附文字報(bào)告和詳細(xì)說(shuō)明，于每年八月底以前將下年度計(jì)劃報(bào)國(guó)家建材局人事改革司。 （二）國(guó)家建材局針對(duì)各單位上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡和認(rèn)真研究匯總后于每年九月底以前報(bào)送國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)部、人事部。 第七條 計(jì)劃由下列主要指標(biāo)構(gòu)成： （一）基期末實(shí)際到達(dá)數(shù)； （二）計(jì)劃期末計(jì)劃到達(dá)數(shù)； （三）年內(nèi)清退計(jì)劃外用工人數(shù)。 第八條 計(jì)劃期末職代計(jì)劃到達(dá)數(shù)中包括本期內(nèi)增加的國(guó)家統(tǒng)一分配的大、中專(zhuān)畢業(yè)生；社會(huì)招收人員；調(diào)入人員；其他人員。 第九條 計(jì)劃期末工資總額到達(dá)數(shù)中包括本期內(nèi)的下列項(xiàng)目： （一）增加職工的增資額； （二）轉(zhuǎn)正定級(jí)增資額； （三）工齡、教齡、護(hù)齡津貼自然增長(zhǎng)數(shù)； （四）國(guó)家統(tǒng)一安排的新增工資和統(tǒng)一規(guī)定的津貼項(xiàng)目； （五）上年增資項(xiàng)目翹尾（指國(guó)家出臺(tái)的增資和與津貼項(xiàng)目）； （六）獎(jiǎng)金（按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，核定所發(fā)免稅獎(jiǎng)金基數(shù)）； （七）國(guó)家規(guī)定的其他項(xiàng)目。 【章名】 第三章 計(jì)劃的管理 第十條 凡屬?lài)?guó)家規(guī)定增加的職工和工資，均應(yīng)納入計(jì)劃管理范圍。未經(jīng)國(guó)家建材局批準(zhǔn)不得超計(jì)劃增人、增資。 第十一條 國(guó)家建材局每年應(yīng)根據(jù)各單位編制定員情況確定增人指標(biāo)。超編單位要逐步壓縮人員，確需增人時(shí)，應(yīng)說(shuō)明理由，書(shū)面向國(guó)家建材局申請(qǐng)。缺編單位要根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)效益等情況逐步達(dá)編。各單位應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有職工隊(duì)伍潛力，加強(qiáng)單位內(nèi)部職工定編和管理，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行控制。 第十二條 國(guó)家建材局所屬單位，根據(jù)工作需要接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和城鎮(zhèn)復(fù)退軍人時(shí)，其勞動(dòng)指標(biāo)由地方予以劃撥，并報(bào)國(guó)家建材局人事改革司備案。 第十三條 加強(qiáng)臨時(shí)工計(jì)劃管理。計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工，由國(guó)家建材局在年度計(jì)劃內(nèi)下達(dá)。要認(rèn)真清理壓縮計(jì)劃外用工，各單位要完成年度清理壓縮計(jì)劃外用工計(jì)劃任務(wù)。臨時(shí)工的使用應(yīng)按１９８９年國(guó)務(wù)院令第４１號(hào)《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。 第十四條 國(guó)家建材局所屬單位自然減員指標(biāo)由國(guó)家建材局收回，綜合平衡、統(tǒng)一掌握使用。自然減員指標(biāo)，主要用于接收大中專(zhuān)畢業(yè)生和必須安排招收的合同制工人。 第十五條 國(guó)家建材局所屬單位在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際不符，應(yīng)于當(dāng)年九月底以前向國(guó)家建材局提出調(diào)整計(jì)劃的報(bào)告。未經(jīng)國(guó)家建材局批準(zhǔn)，各單位不得自行修改計(jì)劃。 第十六條 國(guó)家下達(dá)的勞動(dòng)工資計(jì)劃系指令性計(jì)劃。勞動(dòng)工資計(jì)劃期系指當(dāng)年的一月一日起至十二月三十一日止。年度勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)，不得跨年度使用。 第十七條 計(jì)劃數(shù)字、計(jì)劃資料、計(jì)劃方案均屬?lài)?guó)家機(jī)密，必須由專(zhuān)人按保密制度規(guī)定嚴(yán)格管理。 第十八條 國(guó)家建材局所屬各單位應(yīng)按照計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。每年的第一季度全面檢查上年勞動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況，并報(bào)國(guó)家建材局人事改革司。 第十九條 必須維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。對(duì)于亂開(kāi)口子，超計(jì)劃增人增資的單位，除在安排下年度計(jì)劃時(shí)，相應(yīng)核減其指標(biāo)外，還應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)。 第二十條 國(guó)家建材局給所屬單位下達(dá)計(jì)劃的同時(shí)，將計(jì)劃抄送國(guó)家有關(guān)部門(mén)以及所屬單位駐地勞動(dòng)、人事部門(mén)和當(dāng)?shù)亻_(kāi)戶(hù)銀行，共同監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行。對(duì)實(shí)行分級(jí)管理的單位，要及時(shí)將年度計(jì)劃分解落實(shí)到基層，同時(shí)抄送國(guó)家建材局人事改革司以及所屬單位駐地有關(guān)部門(mén)。 第二十一條 統(tǒng)計(jì)是編制計(jì)劃的重要依據(jù)，也是檢查和控制計(jì)劃執(zhí)行情況的重要手段。各單位人事部門(mén)必須按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地搜查，整理和分析統(tǒng)計(jì)資料，為研究問(wèn)題、制度政策、指導(dǎo)工作提供數(shù)量依據(jù)。要按規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 【章名】 第四章 附件 第二十二條 國(guó)家建材局所屬單位，可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第二十三條 本辦法由國(guó)家建材局人事改革司負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 第本辦法自一九九二年一月一日起施行。