5月29日，國務院印發(fā)《2024一2025年節(jié)能降碳行動方案》，其中提到，加強建材行業(yè)產能產量調控。嚴格落實水泥、平板玻璃產能置換。加強建材行業(yè)產量監(jiān)測預警，推動水泥錯峰生產常態(tài)化。

水泥錯峰生產常態(tài)化這個概念行業(yè)內大部分人都不陌生。

工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部聯合發(fā)布《關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》（工信部聯原〔2020〕201號）、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等四部門聯合發(fā)布《關于印發(fā)建材行業(yè)碳達峰實施方案的通知》（工信部聯原〔2022〕149號）就曾明確要求，水泥錯峰生產要成為一項常態(tài)化工作。

如何在全國范圍內進一步實化細化錯峰生產常態(tài)化機制，保障水泥常態(tài)化錯峰生產平穩(wěn)有序、順利進行？筆者認為以下幾點需要重點關注。

一是錯峰生產要做到跨區(qū)域聯動，避免錯峰天數差異過大。例如，針對長江流域可統(tǒng)一錯峰生產政策，實現長江流域的環(huán)境改善和緩解共同大市場的產能過剩。

二是要由政府主管部門出臺錯峰生產文件，制定精準錯峰生產天數，量化錯峰生產執(zhí)行措施。

三是要從企業(yè)、行業(yè)協會、政府部門三個層面做好錯峰生產政策的有效執(zhí)行與落實，加強錯峰生產的約束和懲處。

特別需要注意的是，當前不少省份，錯峰生產文件由行業(yè)協會制定實施，缺乏行政執(zhí)行力，導致錯峰生產執(zhí)行效果不佳。要落實水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產，必須由相關部門牽頭，做好從錯峰計劃制定到執(zhí)行的監(jiān)督和落實。

尤其是政府主管部門要加大對水泥錯峰生產政策執(zhí)行的監(jiān)督力度，推動政策有效落實。建立嚴格的懲戒機制，提高不執(zhí)行錯峰生產政策的違規(guī)成本。

在水泥供需矛盾日益凸顯的背景下，行業(yè)為求自救，必須將錯峰生產落到實處，抓細水泥錯峰生產常態(tài)化是當前的當務之急。