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不結(jié)婚也能辦出生證?湖北“出生證新規(guī)”引熱議

新華網(wǎng) 喻珮 李勁峰 黎昌政 · 2013-12-02 14:01

  就算沒有結(jié)婚證,也可以為孩子辦理出生證、上戶口——湖北省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳近日聯(lián)合制定下發(fā)的《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》規(guī)定,湖北省境內(nèi)出生的嬰兒均應(yīng)依法獲得國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為簽發(fā)的附加條件。

  這個(gè)新《辦法》的出臺(tái)引發(fā)熱議,尤其是其對(duì)“未婚媽媽”這個(gè)群體的影響引人關(guān)注。

  “‘未婚媽媽’能為孩子辦出生證,省了很多麻煩?!?3歲的郭楚說(shuō),她18歲時(shí)認(rèn)識(shí)孩子的爸爸,不到一年懷孕了,由于此前一直沒到結(jié)婚年齡,無(wú)法辦理結(jié)婚證,因此孩子至今還未上戶口,“如果能給他上戶口,孩子上學(xué)、看病問題都會(huì)順利很多?!?

  有專家表示,出生證與結(jié)婚證脫鉤后,孩子可跟隨父母一方落戶,不再存在以往的“黑戶”“黑孩子”現(xiàn)象,這是對(duì)父母生育權(quán)、孩子生命權(quán)的尊重。

  不過(guò),部分網(wǎng)友質(zhì)疑,不要結(jié)婚證和生育證,就能給孩子辦出生證明合法落戶,那豈不是在慫恿“未婚先孕”“婚外生育”?

  事實(shí)上,記者近年來(lái)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)村地區(qū)“先孕后婚”情況逐漸增多,有些農(nóng)村婦女要先證明自己具備生育能力,男方家里才會(huì)同意成婚。一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,出生證與結(jié)婚證脫鉤,或?qū)⑦M(jìn)一步加劇部分農(nóng)村地區(qū)家庭“先生育再結(jié)婚”狀況。

  湖北大學(xué)人口與教育發(fā)展研究中心主任嚴(yán)梅福則認(rèn)為:“(”未婚先孕“”婚外生育“)這種現(xiàn)象存在的可能性,與準(zhǔn)辦出生證之間沒有直接的因果關(guān)系?!彼f(shuō),改革開放以后,中國(guó)的青少年性成熟時(shí)間普遍提前兩年,而性教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上、不到位。只有加強(qiáng)社會(huì)層面的管理,才能遏制未婚先孕、婚外生育等現(xiàn)象。

  “我覺得新規(guī)是社會(huì)制度進(jìn)步的表現(xiàn)。”初為人母的程女士說(shuō),“未婚媽媽”應(yīng)該有權(quán)利選擇是否要獨(dú)立撫養(yǎng)孩子?!盎橥馍睉?yīng)該是婚姻法等法律法規(guī)約束的范疇,比如限制家庭財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、繼承等。

  嚴(yán)梅福認(rèn)為,給所有孩子出生證,是對(duì)生育權(quán)的尊重。未按照計(jì)劃生育,受處罰的應(yīng)該是父母;而沒有出生證上不了戶口,最終受傷的是孩子。

  他表示,隨著計(jì)劃生育工作數(shù)量控制已經(jīng)到位,湖北新《辦法》的出臺(tái)是在尊重人權(quán)、尊重生育權(quán)方面向前邁出了一步,今后還應(yīng)該根據(jù)人口形勢(shì)進(jìn)一步調(diào)整。

  “中國(guó)并不提倡未婚先孕,但孩子生下來(lái),就應(yīng)該給予基本的人權(quán)保護(hù)。”華中科技大學(xué)人口與政策研究所所長(zhǎng)石人炳說(shuō),對(duì)于既成事實(shí)的未婚生育情況,社會(huì)不應(yīng)該歧視,婦聯(lián)、學(xué)校等相關(guān)部門應(yīng)該更寬容,讓孩子健康成長(zhǎng)。

  石人炳建議,應(yīng)加強(qiáng)避孕等生理健康的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)青少年樹立正確的婚姻生育觀念;對(duì)違規(guī)的超生、“代孕”等行為,應(yīng)加大打擊查處力度,不能出現(xiàn)“有錢就能超生”現(xiàn)象,確保計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

編輯:余樂樂

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