中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨三大挑戰(zhàn)
國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的影響，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾正在凸顯。
在9月4日舉行的“重慶資本市場(chǎng)高端論壇”上，社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨三大挑戰(zhàn)，即保增長(zhǎng)和就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和外匯儲(chǔ)備安全。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重沖擊，自去年底以來，中國(guó)政府采取了一攬子總額達(dá)4萬億的財(cái)政刺激計(jì)劃，這些財(cái)政刺激以投資為主，其中又以固定資產(chǎn)投資為主。2009年預(yù)算有所調(diào)整，但在現(xiàn)實(shí)中，固定資產(chǎn)投資依然是刺激計(jì)劃的主要內(nèi)容。對(duì)此余永定指出，目前“保增長(zhǎng)”是主要矛盾，財(cái)政刺激肯定是正確的，但恢復(fù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭與防止未來產(chǎn)能過剩應(yīng)該有所兼顧?！拔覈?guó)投資率持續(xù)上升，已經(jīng)達(dá)到或超過50%GDP。未來的產(chǎn)能過剩令人擔(dān)心。”余永定表示。他認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資也存在回報(bào)率問題，而急忙上項(xiàng)目，很容易導(dǎo)致低效率和浪費(fèi)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等問題，此外還應(yīng)該關(guān)注未來銀行的不良債權(quán)問題。
對(duì)于刺激出口的政策，余永定表示，我國(guó)對(duì)外需的依賴程度早已過高，應(yīng)適當(dāng)減少，在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家需求萎縮的情況下，我國(guó)刺激出口的政策效果有限，而代價(jià)卻是巨大的。“出口可以幫助消化過剩產(chǎn)能，但出口需要是不穩(wěn)定的。當(dāng)然從微觀和產(chǎn)業(yè)角度來看還有更多問題可以討論。”余永定表示。
對(duì)于去年底以來實(shí)行的適度寬松的貨幣政策，余永定指出貨幣政策已經(jīng)過度寬松。但目前的許多問題，是金融機(jī)構(gòu)的公司治理問題，是金融機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，監(jiān)管的合理性問題，而不是貨幣政策的松緊問題。貨幣政策必須注意前后一致性。如果央行喪失可信性，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期損害是難以彌補(bǔ)的。調(diào)整是不可避免的。他認(rèn)為，擴(kuò)張性政策必須有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)必須改善，這些指標(biāo)包括對(duì)外貿(mào)易依存度、投資對(duì)GDP占比、能源使用效率、環(huán)境保護(hù)、收入分配等。
對(duì)于外匯儲(chǔ)備問題，他指出目前中國(guó)政府應(yīng)該把外匯儲(chǔ)備的安全、減損放到極為重要的地位上來。中國(guó)大量的外匯儲(chǔ)備都用來購買美國(guó)國(guó)債，但目前美聯(lián)儲(chǔ)正在無限制地印鈔票，奧巴馬政府大規(guī)模舉債，美國(guó)的財(cái)政赤字/GDP將超過10%，債務(wù)余額/GDP將超過50%，在這樣的背景下，“美國(guó)國(guó)債收益率的未來走向是很難預(yù)測(cè)的?！庇嘤蓝ㄕf。
余永定指出，目前應(yīng)抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、金融、通訊、交通等行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則；建立能源、水、電等價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制；建立匯率與利率的市場(chǎng)化形成機(jī)制等。
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