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[獨(dú)家]超標(biāo)的能源消費(fèi)量通過出錢抵消進(jìn)入用能權(quán)模擬交易操作的思考

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2022-11-24 13:11

近日,某省發(fā)改委發(fā)布一則“完成首宗用能權(quán)模擬交易”的信息。信息稱,該省依托本省碳排放權(quán)交易中心碳匯交易平臺(tái),創(chuàng)建了“省用能權(quán)交易平臺(tái)”,近日上線試運(yùn)營,并完成本省首宗模擬交易,成交總量4270噸 ,成交額93.94萬元。

為什么選用水泥企業(yè)進(jìn)行用能權(quán)模擬交易操作呢?

考慮到水泥行業(yè)生產(chǎn)能耗水平差異較大,行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)具體明確,而省內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)間存在達(dá)到水泥熟料能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平及以下的差異,故本次模擬交易選擇水泥行業(yè),并以國家水泥行業(yè)能耗2級限額為定額標(biāo)準(zhǔn)確定了企業(yè)可交易買賣的能源規(guī)模。

整個(gè)模擬交易操作過程如下:

公開掛牌后,三家符合資格條件的意向受讓方經(jīng)過11輪競價(jià),從200元/噸底價(jià)競價(jià)為220元/噸,溢價(jià)率達(dá)10%,某市一戶水泥企業(yè)最終成為成交受讓方,用于抵消企業(yè)超出限額標(biāo)準(zhǔn)的能源消費(fèi)量,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大生產(chǎn)和綠色發(fā)展兩不誤。

水泥行業(yè)能效標(biāo)桿水平(2021年版)與水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB16780-2021)能耗限額1級相一致。水泥行業(yè)能效基準(zhǔn)水平(2021年版)與水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB16780-2021)能耗限額3級相一致。即能效基準(zhǔn)水平與能耗標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有企業(yè)的要求相一致。

按《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB16780-2021)》,對新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)其單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值要達(dá)到2級標(biāo)準(zhǔn)。以此作為(有資格出讓用能權(quán))現(xiàn)有企業(yè)可交易買賣的能源規(guī)模(底線)也屬合理。不過,這些企業(yè)也需意識(shí)到,按《水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實(shí)施制指南(2022年版)》工作目標(biāo)要求,到 2025 年,水泥行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的熟料產(chǎn)能比例達(dá)到30%。并依據(jù)《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案(2021-2025 年)》穩(wěn)妥組織企業(yè)實(shí)施改造的要求,對于能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的企業(yè),鼓勵(lì)結(jié)合檢修等時(shí)機(jī)參照標(biāo)桿水平要求實(shí)施改造升級。因此,對于達(dá)到2級標(biāo)準(zhǔn)的水泥企業(yè)同樣需要實(shí)施改造升級,進(jìn)一步提高能效水平。

按《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》限期分批改造升級和淘汰要求,依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平,限期分批實(shí)施改造升級和淘汰。對需開展技術(shù)改造的項(xiàng)目,各地要明確改造升級和淘汰時(shí)限(一般不超過3年)以及年度改造淘汰計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上,力爭達(dá)到能效標(biāo)桿水平;對于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。堅(jiān)決遏制高耗能項(xiàng)目不合理用能,對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項(xiàng)目,限制用能。

需要受讓用能的企業(yè)應(yīng)該是能效低于本行業(yè)能耗3級限額。那在3年之內(nèi),必須或改造達(dá)標(biāo),或淘汰出局。在未達(dá)標(biāo)的時(shí)間段內(nèi),企業(yè)需按“水泥企業(yè)基于可比熟料(水泥)綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)”政策,要承擔(dān)階段電價(jià)的加價(jià)。如既要用電加價(jià),又要再購買用能權(quán),豈是不是重復(fù)“處罰”了?

再說,對于能效低于本行業(yè)能耗3級限額的生產(chǎn)線本應(yīng)實(shí)施限制用能,如果可以通過花錢購買用能權(quán)來抵消超出限額標(biāo)準(zhǔn)的能源消費(fèi)量,實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大生產(chǎn),即可加大用能,這不互相矛盾了嗎?如果還要冠以(這樣做)實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展,讓能耗超標(biāo)的生產(chǎn)線擴(kuò)大生產(chǎn),這“綠”在哪里???

雖然,這一次是用水泥企業(yè)進(jìn)行用能權(quán)模擬交易操作,希望在今后省用能權(quán)交易平臺(tái)正式上線開始交易后,不應(yīng)出現(xiàn)這樣的交易實(shí)例。

編輯:梁愛光

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