陳曦委員：

　　您提出的《關(guān)于全力打造北部生態(tài)發(fā)展區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園的提案》（第20210158號）提案收悉，經(jīng)綜合省委組織部，省委編辦，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，廣東省通信管理局，中國人民銀行廣州分行等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、有關(guān)工作情況

　　（一）貫徹落實綠色發(fā)展理念

　　一是省政府印發(fā)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》堅持貫徹綠色發(fā)展理念，高質(zhì)量推進北部生態(tài)發(fā)展區(qū)發(fā)展，明確提出“支持韶關(guān)、河源、梅州、清遠、云浮等地依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)?！?/span>

　　二是省發(fā)展改革委會同省科技廳、工業(yè)和信息化廳等部門印發(fā)實施《廣東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》，探索北部生態(tài)發(fā)展區(qū)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展新路徑，創(chuàng)新北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)縣市開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展模式；大力發(fā)展綠色環(huán)保型特色產(chǎn)業(yè)園，利用生態(tài)優(yōu)勢資源，科學(xué)開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品；利用文化和科技手段推動特色農(nóng)業(yè)、特色資源型加工業(yè)高端發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

　　三是按照國家有關(guān)工作部署，省政府印發(fā)《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控四個方面明確生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，提出在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)推動綠色鋼鐵、有色金屬、建筑材料等先進材料產(chǎn)業(yè)集群向規(guī)?；⒕G色化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推動中高時延大數(shù)據(jù)中心項目布局落地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群，要求新建項目原則上入園管理，推動現(xiàn)有項目集中進園。同時，將省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入重點管控單元。

　　四是省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)落實主體責任，在編制（修編）開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時依法開展規(guī)劃環(huán)評工作，落實生態(tài)環(huán)境準入要求，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)符合條件的建設(shè)項目入園發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳在規(guī)劃環(huán)評審查過程中，積極指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)定位、合理發(fā)展，細化生態(tài)環(huán)境準入要求，加強污染物排放總量控制、污染防治措施及環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等工作。近年來，先后審查韶關(guān)華南先進裝備產(chǎn)業(yè)園表面處理站、廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、連平縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告，引導(dǎo)相關(guān)建設(shè)項目集聚發(fā)展。同時，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案，對省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園排污口、主要影響水域水質(zhì)開展監(jiān)測工作，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，指導(dǎo)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)各地市推進土壤污染狀況詳查、實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　（二）培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　一是指導(dǎo)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加強中藥材產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中醫(yī)藥局遴選公布了首批26個中藥材產(chǎn)業(yè)化基地。其中，支持韶關(guān)、河源、梅州、清遠、云浮等北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市，依托廣藥采芝林、華潤三九等中藥骨干企業(yè)和當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技公司合作，培育建設(shè)11個廣東省中藥材產(chǎn)業(yè)化基地，種植穿心蓮、廣藿香、廣陳皮、肉桂等道地中藥材，助力精準扶貧。出臺《廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育建設(shè)實施方案》，積極支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)規(guī)劃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專業(yè)化、特色化醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。

　　二是將北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的韶關(guān)、云浮市納入珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶范圍，協(xié)調(diào)推進招商引資、項目落地、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、要素保障等重點工作，加快北部生態(tài)發(fā)展區(qū)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017-2020年期間安排約3.8億元專項資金支持韶關(guān)市發(fā)展先進裝備制造業(yè)。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，制定出臺《廣東省培育高端裝備制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》，將北部生態(tài)發(fā)展區(qū)列入我省汽車產(chǎn)業(yè)空間布局的區(qū)域，將韶關(guān)列入我省高端裝備零部件配套區(qū)。制定出臺《廣東省發(fā)展先進材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》，以龍頭骨干企業(yè)為依托，打造韶關(guān)綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動創(chuàng)新體系建設(shè)。在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力推動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，整合行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、高校、科研機構(gòu)，布局建設(shè)28家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，并在此基礎(chǔ)上成功組建國家級創(chuàng)新中心2家。2020年在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)布局由廣東東陽光科技控股股份有限公司牽頭籌建的廣東省高性能電極材料創(chuàng)新中心，實現(xiàn)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心“零”的突破。持續(xù)在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和發(fā)展省級企業(yè)技術(shù)中心，在韶關(guān)、梅州培育認定廣東東陽光鋁業(yè)股份有限公司、廣東嘉元科技股份有限公司兩家企業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，梅州、河源、清遠、云浮等市累計認定省級企業(yè)技術(shù)中心113家。

　　（三）加大招商引資激勵力度

　　一是省政府印發(fā)實施《廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》，明確打造先進制造業(yè)“大招商”格局，定期舉辦省、市、縣（區(qū)）招商大會，搭建省市聯(lián)動招商網(wǎng)絡(luò)。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫和目標企業(yè)清單。加強與國家重大戰(zhàn)略及港澳地區(qū)對接、協(xié)同聯(lián)動，圍繞先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈推動互補招商。支持有條件的地區(qū)設(shè)立市場化、專業(yè)化及內(nèi)外資一體化投資促進機構(gòu)，鼓勵以更靈活方式對引進先進制造業(yè)項目?