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“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)走“資源化”發(fā)展道路

湖北環(huán)保產(chǎn)業(yè)網(wǎng) · 2011-12-09 00:00

  “十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展序幕已徐徐拉開,相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃悉數(shù)露出“廬山真面目”。作為新興的行業(yè),特別是其中的污水處理、垃圾處理和大氣污染防治等細(xì)分子行業(yè),市場主要依靠政府主導(dǎo),收益主要依靠政府“補(bǔ)貼”的特征明顯,其市場化進(jìn)程尚任重道遠(yuǎn)。

  以垃圾處理業(yè)為例,我國垃圾排放收費(fèi)制度將逐步完善,垃圾處理產(chǎn)業(yè)的投融資主導(dǎo)方將從政府轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程將不斷加快。但是如果不能建立合理的環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)制度,垃圾排放主體不承擔(dān)主要的固廢污染處理成本,僅僅依靠政府補(bǔ)貼,垃圾處理產(chǎn)業(yè)很難做到可持續(xù)增長。

  要推動(dòng)垃圾處理等環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,在前期借助政策東風(fēng)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈上游——處理領(lǐng)域的收益來源后,必須要逐漸擺脫對政策補(bǔ)貼的依賴,切實(shí)轉(zhuǎn)到對廢棄物資源化開發(fā)利用的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)中來。這也切合其行業(yè)發(fā)展“無害化、減量化、資源化”的規(guī)律。

  國內(nèi)一家大型污水處理上市公司高層曾對中國證券報(bào)記者表示,市政工程投資領(lǐng)域的資金主要靠財(cái)政撥款,而財(cái)政撥款的周期性結(jié)算特點(diǎn),決定了包括污水和垃圾處理工程運(yùn)營項(xiàng)目的周期性特征。這一特征的凸顯,將會(huì)加重項(xiàng)目運(yùn)營公司資金流的周期性緊張。這樣一來,對于技術(shù)優(yōu)勢明顯,但資金量不足的新生企業(yè)來說,就會(huì)被束縛住公司規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)市場推廣的腳步。

  在污水處理產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,符合“資源化”的趨勢主要是加強(qiáng)再生水的利用。上述企業(yè)負(fù)責(zé)人就表示,再生水的利用對于公司來說,無非是在目前污水處理工序的后端再添加一道處理膜,使得最終出來的水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的再生水標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)投入成本并不大,但處理完的再生水就可以變成產(chǎn)品,噸水價(jià)格與普通自來水差不多,完全可以規(guī)?;度胧袌觯糜谙窜嚭途坝^灌溉等水源投入。如果再生水項(xiàng)目進(jìn)展順利,在可預(yù)期的未來,公司將逐漸擺脫對政府投資的依賴,享受產(chǎn)業(yè)鏈延伸的附加收益。

  對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說,理想的圖景應(yīng)該是:各類廢棄物經(jīng)專業(yè)工藝流程系統(tǒng)收集,進(jìn)入處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)無害化、減量化處理;二次廢棄物也經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)工藝,分離提取出可利用元素,開發(fā)出可利用的再生資源產(chǎn)品。這一圖景的實(shí)現(xiàn)需要政策全方位的扶持。

  遺憾的是,即將出臺(tái)的“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)各分項(xiàng)規(guī)劃中,涉及各分項(xiàng)的多達(dá)幾千億的投資均分布在涉及水、大氣和固廢垃圾的處理及相關(guān)配套環(huán)節(jié),卻未見對于廢棄物處理資源化利用的技術(shù)研發(fā)和規(guī)?;l(fā)展斥重資加以引導(dǎo)。


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