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建材下鄉(xiāng)與建材行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并行不悖

中國墻體材料網(wǎng) · 2010-03-11 00:00

  3月7日下午,全國政協(xié)十一屆三次會議第二次全體會議在北京人民大會堂舉行。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任鄭新立,全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席厲無畏等就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等熱點(diǎn)問題接受了記者采訪。

  厲無畏 加快建材下鄉(xiāng) 啟動農(nóng)村消費(fèi)市場

  記者:目前國家已出臺了一系列政策啟動農(nóng)村消費(fèi)市場,包括家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)以及建材下鄉(xiāng)等,這些政策對中國經(jīng)濟(jì)是否有推動作用?

  鄭新立:目前城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。改革初期,城市社會消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額相近。改革開放30年后,農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額占全社會消費(fèi)品零售總額的比例只有30%了。

  按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場流通以及社會管理等方面建立城鄉(xiāng)一體化制度,使農(nóng)村富余勞動力加快向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)測算,1個城市人可以帶動10萬元基礎(chǔ)設(shè)施投資,2000萬個城市人能帶動20萬億元城市基礎(chǔ)設(shè)施投資。

  2010年政府工作報(bào)告提出了很多有利于農(nóng)民工在城市落戶的制度。近年來國家出臺了很多增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)能力的政策,包括擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍,把建材列入補(bǔ)貼范圍。目前大部分農(nóng)民住的是磚瓦房,他們希望將磚瓦房改建成鋼筋混凝土房,以改善居住條件。

  鄭新立 建材下鄉(xiāng)不會造成產(chǎn)能過剩

  記者:國家出臺了淘汰鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能的政策,建材下鄉(xiāng)會不會造成新一輪產(chǎn)能過剩?如何處理節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系?

  鄭新立:去年我國粗鋼產(chǎn)量為5.6億噸,世界上50%的鋼筋混凝土都產(chǎn)自中國。長期以來,中國老百姓的居住條件比較差。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)后,群眾首先要改善的就是居住條件。改善居住條件必然拉動鋼材、水泥等建筑材料的銷量。淘汰落后產(chǎn)能不會造成新一輪產(chǎn)能過剩。

  厲無畏:我們在處理經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系時(shí)必須著眼長遠(yuǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我們應(yīng)該做的事情。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是減量化、資源化和無害化。廢物利用和減少污染也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。一家企業(yè)如果能在節(jié)能減排中得到好處,其必然會致力于節(jié)能減排。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

  擴(kuò)大內(nèi)需 調(diào)整4萬億元投資方向

  記者:按轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,應(yīng)該降低投資率,提高消費(fèi)率,但為何2009年我國向基礎(chǔ)設(shè)施大量投資?

  鄭新立:市場需求是拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力。目前我國投資率偏高,消費(fèi)率偏低,經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口。我們提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正是針對這種現(xiàn)狀。

  第一個轉(zhuǎn)變就是使經(jīng)濟(jì)增長從由投資和出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橛上M(fèi)、投資和出口共同拉動。去年受國際金融危機(jī)沖擊,我國出口額下降了16%,必須靠擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)增長率,4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃因此出臺。

  為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,只能靠增加投資。去年全社會投資增長了30.1%,投資率上升到46.8%,是改革開放以來的最高水平;消費(fèi)率下降到了48.6%,是改革開放以來的最低水平。

  基于這種現(xiàn)狀,國務(wù)院提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2010年政府工作報(bào)告提出,經(jīng)過3年的努力,把居民消費(fèi)率提高到50%.如果實(shí)現(xiàn)了這個目標(biāo),以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就能真正落到實(shí)處。


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