日照市全面禁止生產(chǎn)實心粘土磚
按照國務(wù)院和省委省政府的要求，日照市實心粘土磚將從“禁用”逐步轉(zhuǎn)向“禁產(chǎn)”。全面實現(xiàn)“禁實”目標(biāo)，日照市每年可節(jié)約耕地1000畝，
近日，山東省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全省逐步禁止生產(chǎn)實心粘土磚（瓦）的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕13號）， 按照山東省政府的要求，自2007年起，在山東全省范圍內(nèi)將分期分批逐步禁止生產(chǎn)實心粘土磚（瓦）。
日照市從1998年開始逐步在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止使用實心粘土磚，目前日照市市區(qū)及五蓮、莒縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已基本實行“禁實”目標(biāo)。但由于一些傳統(tǒng)觀念影響和利益的驅(qū)使，日照市在個別地方仍然在違規(guī)生產(chǎn)和使用實心粘土磚。
按照山東省政府《關(guān)于在全省逐步禁止生產(chǎn)實心粘土磚（瓦）的通知》要求，自2007年起，在全省范圍內(nèi)將分期分批逐步禁止生產(chǎn)實心粘土磚（瓦）。
具體禁產(chǎn)的范圍和目標(biāo)是：1、無營業(yè)執(zhí)照、非法占地用地、無《采礦許可證》挖掘粘土的粘土磚（瓦）企業(yè)立即關(guān)閉。2、到2007年10月31日，以下粘土磚（瓦）企業(yè)一律關(guān)閉：（1）采用18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯的；（2）窯場位置在設(shè)市城市和縣政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的；（3）窯場位置在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)的；（4）窯場位置在高速公路、國道、省道、鐵道和重要旅游線路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的。
為配合實心粘土磚廠的關(guān)閉工作，山東省政府制定了一系列的工作措施，《通知》要求：對擬關(guān)閉的磚（瓦）廠，國土資源管理部門要依法撤回《土地使用權(quán)證》和《采礦許可證》，安監(jiān)部門要依法撤回《安全生產(chǎn)許可證》，工商行政管理部門要依法撤回營業(yè)執(zhí)照，并辦理相應(yīng)的注銷手續(xù)。對確定關(guān)閉的磚（瓦）廠，各市、縣（市）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按照拆除磚機(jī)、拆除磚窯、拆除煙囪的要求，及時組織拆除，并做好窯基地、堆坯場等其他用地的復(fù)墾工作。
為配合實心粘土磚廠的關(guān)閉工作，山東省政府制定了一系列的政策措施，《通知》要求：要加大政策調(diào)控力度，嚴(yán)格落實國家抑制實心粘土磚（瓦）生產(chǎn)的稅收政策。對增值稅一般納稅人生產(chǎn)的實心粘土磚（瓦）一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。對停止生產(chǎn)粘土磚（瓦）的企業(yè)，允許其使用已依法取得的建設(shè)用地，實行就地轉(zhuǎn)產(chǎn)；磚（瓦）企業(yè)的粘土開采點整理后，視同土地整理，其建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)歸地方使用；對粘土磚（瓦）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，由當(dāng)?shù)貜男滦蛪w材料專項基金中給予資金支持。要認(rèn)真貫徹落實國家和省鼓勵新型墻體材料生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，對符合國家規(guī)定的新型墻體材料實行增值稅免征或按應(yīng)納稅額減半征收的政策。
全面實現(xiàn)“禁實”目標(biāo)，日照市每年可節(jié)約耕地1000畝，推廣應(yīng)用新型墻材的每年可銷納工業(yè)廢料26萬噸，“禁實”將為推動日照市經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
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