“在國外，混凝土攪拌站是由黑社會掌控的，他們稱混凝土為‘灰色海洛因’，可在中國混凝土快一文不值了。就拿北京來說，攪拌站的數(shù)量太多了，超過了市場需求的一倍?！边@是記者與京華興商品混凝土公司總裁任寧寧交談時聽到的。而7月15日召開的“北京市2005年建材工作會議”也明確指出，當(dāng)前的北京混凝土市場上存在著生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，不正當(dāng)競爭行為較多等問題。那么，進入混凝土行業(yè)真的那么不容易嗎？行業(yè)資質(zhì)的審批又要履行什么手續(xù)，采用什么標(biāo)準(zhǔn)？審批制度在執(zhí)行上還存在有那些漏洞？記者近日采訪了北京市建委建筑業(yè)管理處處長孔繁和。

      2000年后，審批制度從嚴(yán)到松

      “我也不想看到市場上那么多混凝土企業(yè)在無序競爭，可混凝土企業(yè)的資質(zhì)審批是項行政事務(wù)，行政許可不受數(shù)量限制，只受條件限制，混凝土企業(yè)若符合開辦條件，政府如果不批準(zhǔn)就會被視為行政不作為?！泵鎸τ浾撸滋庨L萬般無奈。據(jù)悉，2000年以前國家對開辦混凝土企業(yè)的審批制度是非常嚴(yán)格的，混凝土行業(yè)的準(zhǔn)入門檻兒在當(dāng)時很高，那時每立方米的混凝土純賺八、九十元錢是很正常的，而2000年以后隨著混凝土開辦審批制度的放開，混凝土企業(yè)數(shù)量猛增，為了強占市場，漫天壓價，使得現(xiàn)在每立方米混凝土利潤已不到10元。那么，2000年前后，混凝土行業(yè)的門檻何以有如此‘落差’？孔處長向記者道出了其間的問題。

      據(jù)了解，2000年以前，建委對當(dāng)時的混凝土企業(yè)的開辦審批采取的是三家監(jiān)管制，即材料設(shè)備處、建材管理處、混凝土協(xié)會共同管理。在審批前期，由材料設(shè)備處對預(yù)開辦的混凝土企業(yè)做先期的調(diào)查并寫出書面的《可