商混市場門檻低導(dǎo)致供求嚴(yán)重失衡
“在國外,混凝土攪拌站是由黑社會掌控的,他們稱混凝土為‘灰色海洛因’,可在中國混凝土快一文不值了。就拿北京來說,攪拌站的數(shù)量太多了,超過了市場需求的一倍?!边@是記者與京華興商品混凝土公司總裁任寧寧交談時聽到的。而7月15日召開的“北京市2005年建材工作會議”也明確指出,當(dāng)前的北京混凝土市場上存在著生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范,不正當(dāng)競爭行為較多等問題。那么,進入混凝土行業(yè)真的那么不容易嗎?行業(yè)資質(zhì)的審批又要履行什么手續(xù),采用什么標(biāo)準(zhǔn)?審批制度在執(zhí)行上還存在有那些漏洞?記者近日采訪了北京市建委建筑業(yè)管理處處長孔繁和。
2000年后,審批制度從嚴(yán)到松
“我也不想看到市場上那么多混凝土企業(yè)在無序競爭,可混凝土企業(yè)的資質(zhì)審批是項行政事務(wù),行政許可不受數(shù)量限制,只受條件限制,混凝土企業(yè)若符合開辦條件,政府如果不批準(zhǔn)就會被視為行政不作為?!泵鎸τ浾撸滋庨L萬般無奈。據(jù)悉,2000年以前國家對開辦混凝土企業(yè)的審批制度是非常嚴(yán)格的,混凝土行業(yè)的準(zhǔn)入門檻兒在當(dāng)時很高,那時每立方米的混凝土純賺八、九十元錢是很正常的,而2000年以后隨著混凝土開辦審批制度的放開,混凝土企業(yè)數(shù)量猛增,為了強占市場,漫天壓價,使得現(xiàn)在每立方米混凝土利潤已不到10元。那么,2000年前后,混凝土行業(yè)的門檻何以有如此‘落差’?孔處長向記者道出了其間的問題。
據(jù)了解,2000年以前,建委對當(dāng)時的混凝土企業(yè)的開辦審批采取的是三家監(jiān)管制,即材料設(shè)備處、建材管理處、混凝土協(xié)會共同管理。在審批前期,由材料設(shè)備處對預(yù)開辦的混凝土企業(yè)做先期的調(diào)查并寫出書面的《可