江西越權(quán)減免散裝基金 年損失上億
為推進資源節(jié)約和環(huán)境保護而設(shè)立的國家散裝水泥發(fā)展專項基金,在江西被以種種“理由”越權(quán)減免。幾年來,江西每年流失的基金總額都在上億元。這個省的各級“散辦”及因此虧損的企業(yè)疾呼:“請首長們不要再批條子了!”
因需而設(shè) 越權(quán)被減
由于散裝水泥省去了包裝袋及其相應(yīng)的裝運拆工序,企業(yè)每生產(chǎn)1萬噸散裝水泥,可節(jié)約包裝紙60噸,折合優(yōu)質(zhì)木材330立方米,節(jié)約電1.2萬度、煤78噸、燒堿22噸、棉紗4噸、水1.2萬噸,減少運輸損失50噸。對使用者來說,每噸散裝水泥至少可獲得20元以上的價格優(yōu)惠。
為盡快推進這項利國利民的事業(yè),原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部于1998年聯(lián)合制訂實施了《散裝水泥專項資金管理暫行辦法》,要求對生產(chǎn)、使用袋裝水泥的企業(yè)和單位,分別按每噸1元和3元的標準征收專項基金,用于各地散裝水泥推廣工作。
2002年以后,散裝水泥基金被正式列為國家級基金,未經(jīng)國務(wù)院、財政部許可,任何地方政府、部門和單位不得擅自擴大和減免征收。
然而,記者最近在江西萍鄉(xiāng)、宜春、撫州等水泥主產(chǎn)區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),散裝水泥專項基金竟被省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)以種種“理由”越權(quán)減免。以征繳情況最好的2004年為例,全省水泥總產(chǎn)量突破3000萬噸,應(yīng)繳的專項基金在1億元以上,而實際征收到的僅1448萬元,征收率不到15%。
迎合招商 競相批條